Перелік документів для проведення тендеру у тендерній документації
Правильно проведена закупівля – гарантія того, що замовник отримає найкраще постачання за найнижчу ціну, таку закупівлю не буде оскаржено, а УО не отримає адмінштраф. У цій консультації розглянемо важливе питання, щодо переліку документів для проведення торгів
Вимога до учасника надати перелік документів для тендеру
Замовник формує тендерну документацію відповідно до вимог ст.22 Закону № 922, з урахуванням Особливостей № 1178 (п.28 Особливостей № 1178).
Після чергових змін до Особливостей, а саме з 09.07.2024 тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Зазначені переліки оформляються як окремий додаток до тендерної документації.
![](/images/persons/Abaimova.png)
Тобто, перелік документів для проведення тендеру – окремий додаток до ТД, що спростить УО перевірку подання всіх необхідних документів учасником, а учаснику буде легше зорієнтуватися у тому, що саме потрібно подати. Наприклад, це може бути додаток № 1, щоб потенційний учасник знав, на що орієнтуватися.
Згідно з п.44 Особливостей № 1178, якщо учасник не надасть документи, або інформацію, яка не передбачена у додатках до тендерної документації, то замовник не зможе відхиляти тендерну документацію на підставі відсутності такої інформації.
А отже, замовникам потрібно:
- формувати перелік документів для проведення тендеру;
- оформлювати такий перелік, як додаток до тендерної документації.
Ми сформували для вас такий перелік документів у вигляді таблиці
Документ/інформація | Особливості та мета подання | Документальна форма підтвердження | |
Тендерна пропозиція | Учасник подає тендерну пропозицію за формою, встановленою замовником зі зазначенням власних реквізитів, предмета закупівлі, ціни та ціни за одиницю товару, послуги, роботи, вартості з урахуванням ПДВ |
| |
Документи, щодо наявності в учасника процедури закупівлі відповідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій | Підтверджує можливість учасника використовувати задля поставки товару, надання послуги, виконання робіт певні потужності, які можуть перебувати не тільки у власності, а й в оренді (суборенді), праві господарського відання тощо |
| |
Документи, щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід | Учасник має підтвердити можливість забезпечити виконання умов договору про закупівлі достатньою кількістю працівників, які перебувають з ним в офіційно та документально оформлених правовідносин |
| |
Наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) | Замовник може вимагати надання документів, що підтверджують виконання аналогічного договору. Варто уникати вимоги щодо надання: - декількох договорів, натомість варто написати: «не менше 1 аналогічного договору» - занадто деталізовування предмету аналогічного договору. Слід вказати, що договір може бути і не «тендерним»
|
| |
Наявність фінансової спроможності | Фінансова спроможність підтверджується фінансовою звітністю. Забороняється встановлювати вимогу щодо обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини); Вимога про беззбитковість діяльності учасника не передбачена законодавством та може бути оскаржена потенційним учасником |
| |
Відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі | Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в п.47 Особливостей № 1178 (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в ЕСЗ під час подання тендерної пропозиції. Замовник не вимагає від учасника наперед встановлених документів, окрім самостійного декларування відсутності таких підстав |
| |
Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у т.ч. їх технічні, функціональні та якісні характеристики |
| ||
Обов’язковою є норма про викладення в тендерній документації проекту договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку зміни його умов |
| ||
Єдиною формою забезпечення тендерної пропозиції є гарантія, яка може бути надана як в електронному так і в паперовому (сканованому) вигляді , в розмірі не більше 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі закупівлі робіт та 3 відсотків у разі закупівлю товарів чи послуг |
| ||
Інформація про субпідрядників, або співвиконавців | Відповідно до п.47 Особливостей № 1178, обов’язковою є вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю – у разі закупівлі робіт або послуг | довідку(и) в довільній формі, в якій(их) учасник повинен зазначити інформацію про:
чинну ліцензію (в разі необхідності) на право виконання робіт, які буде виконувати субпідрядник або рішення уповноваженого органу про видачу ліцензії на виконання робіт, які буде виконувати субпідрядник, або посилання на сторінку офіційного веб-сайту органу ліцензування, де оприлюднене таке рішення | |
Інші вимоги до учасника закупівлі | Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону № 922, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації | Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції | У разі підписання керівником:
У разі підписання іншою особою – довіреність, видана правомочною на те особою, доручення або інший документ, що підтверджує повноваження |
Відомості про учасника | Статут | ||
Заява – згода на обробку персональних даних. подана учасником-фізичною особою |
Вимога до переможця надати перелік документів для тендеру
Нова редакція п.28 Особливостей № 1178 також поширюється і на перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Вони також оформляються, як окремі додатки до тендерної документації. В цьому випадку, варто перелік документів переможця зробити окремим додатком від переліку документів для учасника. Тобто, це вже буде новий додаток.
Тендерна документація на закупівлю товару: зразок
Втім, нова редакція п.44 Особливостей № 1178 стосується виключно учасника, а не переможця. Можливо, це описка, тож замовникам потрібно:
- формувати перелік документів для переможця, із вказанням його окремим додатком;
- відхиляти переможця виключно з підстав, що передбачені у пп.3 п.44 Особливостей № 1178. Тож, такі підстави повинні бути чітко прописані у додатку до тендерної документації.
Перелік документів для переможця може бути наступним:
Документ/інформація | Особливості та мета подання | Документальна форма підтвердження |
Тендерна пропозиція | Переможець надає тендерну пропозицію за результатами електронного аукціону |
|
Відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі | Переможець надає у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 п.47 Особливостей № 1178 |
|
Забезпечення виконання договору про закупівлю | Підтвердження того, що переможець в останню мить не передумає укладати договір. Розмір забезпечення виконання договору не може перевищувати 5 відсотків вартості договору про закупівлю |
|
Інформація про право підписання договору про закупівлю | Переможець, під час укладення договору про закупівлю повинен надати таку інформацію. Оскільки, з дня подання тендерної пропозиції, міг змінитися керівник, або уповноважена на підписання договору особа | У разі підписання керівником:
У разі підписання іншою особою:
|