Враховуємо вимоги локалізації закупівлі

Постанова КМУ № 861: локалізація публічні закупівлі

Тимчасово на період 10 років для певних товарів особливості проведення закупівель встановлює пункт 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, далі — Закон № 922.

Щоб врегулювати закупівлі товарів із ступенем локалізації, КМУ постановою від 02.08.2022 № 861, затвердив:

• Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів;
• Порядок проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.

Останні зміни до Порядку, внесені постановою КМУ від 19.12.2025 № 1809. Постанова 861 локалізація виробництва товарів пов’язує з підтвердженням ступеня української складової, моніторингом дотримання вимог та перевіркою товару в переліку локалізованої продукції.

Тендерна документація на закупівлю товару з локалізацією (зі змінами від 01.07.2026)

Що таке локалізація в публічних закупівлях в Україні

Законотворці встановили, що впродовж десятиріччя порядок, як проводити тендери на закупівлю окремих товарів, регулюватиме пункт 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922. Ідеться про локалізацію.

Локалізація товару — це законодавча вимога до замовників придбавати товар із визначеного переліку лише за умови, що він пов­ністю або частково вироблений в Україні. 
Локалізація виробництва у закупівлях підтверджує частку української складової в товарі та допомагає замовнику перевірити, чи можна закуповувати такий товар за вимогами Закону № 922. Також локалізація в публічних закупівлях визначається через ступінь української складової у виробництві товару, його наявність у переліку та вартість предмета закупівлі.

Локалізація в тендерній документації передбачає, що замовники закуповуватимуть товар:

• включений до відповідного переліку;
• вироблений в Україні — повністю або частково.

Замовник повинен застосовувати ступінь локалізації товару, якщо:

• вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 000 грн;
• товар наявний у переліку, визначеному підпунктом 2 пункту 6-1 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922;
• товар наявний у додатковому переліку товарів, затверджений КМУ відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922;
• під час закупівлі робіт чи послуг їх виконання передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922.

Локалізація товарів на Прозорро

Перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації є публічним і його формує Мінекономіки.

Перелік розміщений:

• на офіційному вебсайті Мінекономіки;
• на вебпорталі Prozorro 

Перелік містить таку інформацію:

• вид і марка товару;
• код товару за Єдиним закупівельним словником;
• ступінь локалізації товару;
• найменування і код за ЄДРПОУ виробника — юридичної особи;
• прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта виробника — фізособи-підприємця.

Прозорро локалізація дає замовнику змогу перевірити, чи є товар у переліку з підтвердженим ступенем локалізації, ще до визначення вимог у тендерній документації.

На основі інформації з Переліку замовник ухвалює рішення перевірити підтвердження ступеню локалізації товару учасника, як такого, що відповідає вимогам локалізації.

Перевірте, чи правильно обрали CPV код для свого предмета закупівлі. Скористайтеся автоматизованим пошуком в системі Експертус Держзакупівлі Скористатися пошуком

Локалізація в закупівлях: коли не застосовуємо

Вимоги до локалізації в публічних закупівлях не потрібно застосовувати, якщо замовник закуповує товар:

• очікувана вартість становить до 200 000 грн; або
• з країн, з якими Україна уклала інші міжнародні договори України, згоду на обов’язковість яких надала ВРУ, що містять положення про державні закупівлі, зокрема угоди про вільну торгівлю; або
• з країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» від 16.03.2016 № 1029-VIII; або
• для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача.

Локалізація в публічних закупівлях: угоди

Вимоги ураховувати відсоток з локалізації виробництва не застосовують до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» від 16.03.2016 № 1029-VIII, а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згоду на обов’язковість яких надала ВРУ. Локалізація в публічних закупівлях угоди про державні закупівлі враховує як виняток, коли товар походить із країни, на яку поширюється дія відповідного міжнародного договору.

Скачайте таблицю з переліком таких міжнародних угод та монетарні (вартісні) пороги для предметів закупівлі, на які угода поширює свою дію.

✅ Міжнародні угоди та вартісні пороги предметів закупівель, на які угода поширює свою дію

Локалізація товару в тендерній документації

Товари з Переліку замовник зможе закуповувати лише тоді, якщо встановить у тендерній документації вимоги щодо мінімального ступеня локалізації їх виробництва в Україні.

Замовник має вимагати підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару, щоб оприлюднити цей документ в електронній системі закупівель разом із звітом про виконання договору про закупівлю.

Щоб дотримати вимог з локалізації в публічних закупівлях, замовник має визначити в тендерній документації вимогу надати документи визначені у пункті 13-1 Порядку № 861. А саме:

Також у тендерній документації варто зазначити, що замовник відхилятиме тендерні пропозиції учасників, які пропонуватимуть товари, що не мають підтвердженого ступеня локалізації, або сертифікатів, що підтверджують походження товару, з тих країн, на які поширюється дія міжнародних угод.