Чи можна передати в оренду шкільну їдальню переможцю торгів — надавачу послуг кейтерингу

Відповідь

Постанова КМУ від 24.03.2021 № 305 передбачає два способи організації харчування в закладах освіти:

• приготування страв власними працівниками закладу;
• організація харчування постачальником харчових продуктів/послуг з харчування (кейтеринг, аутсорсинг).

За кейтерингової моделі штат їдальні (харчоблоку, буфету) не входить до штатного розпису закладу освіти.

Закупівля харчування в освіті: коли різні джерела фінансування

Тому селищна рада має право закуповувати послуги кейтерингу навіть за наявності в школах і садочках приміщень їдалень з обладнанням, якщо немає потрібного штату. Організацію харчування треба здійснювати з дотриманням санітарних вимог та профільних законів у сфері освіти і безпечності харчових продуктів.

Однак, частина 2 статті 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-IX забороняє передавати державне або комунальне майно в безоплатне користування або позичку.

Стаття 15 цього Закону містить вичерпний перелік орендарів, які можуть отримати майно без аукціону. Постачальники послуг харчування (ФОП, юридичні особи) до нього не належать.

Передачу приміщення їдальні з обладнанням за 1 грн без відшкодування комунальних послуг контролюючі органи можуть розцінити як фактичне безоплатне користування.

Отже:

• постачальник кейтерингу може отримати приміщення їдальні тільки на загальних засадах — за результатами аукціону в електронних торгах;
• умови оренди мають бути платними, з компенсацією комунальних послуг.