Електроенергія — товар чи послуга?
Будь-якій закупівлі передує визначення предмета закупівлі. Закупівля електричної енергії — не виключення.
Закон № 922 дає такі визначення:
Товари — продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів (п. 34 ч. 1 ст. 1 Закону № 922).
Послуги — будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проєктної документації (п. 21 ч. 1 ст. 1 Закону № 922).
✔️Методрекомендації щодо закупівель електроенергії
Замовник може закуповувати електричну енергію разом з розподілом, або без. Від цього і залежатиме, як замовник визначить предмет закупівлі, та віднесе електроенергію до товарів чи до послуг. Розглянемо детальніше
Електрична енергія як товар
Електрична енергія — це енергія, що виробляється на об’єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу (п. 26 ч. 1 ст. Закону №2019).
Як бачимо із визначення електрична енергія – це товар. Отже, коли замовник закуповує електричну енергію без розподілу, він закуповує товар.
Предмет закупівлі | Вид предмета закупівлі | Код ДК |
Постачання електричної енергії | товар | 09310000-5 Електрична енергія |
Замовник може провести закупівлю електроенергії через запит пропозицій постачальників в електронному каталозі.
Електрична енергія як послуга
Розподіл електричної енергії — це транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії (п. 78 ч. 1 ст. Закону № 2019).
Якщо замовник закуповує розподіл електричної енергії він закуповує цей предмет закупівлі як послуги.
Предмет закупівлі | Вид предмета закупівлі | Код ДК |
Розподіл електричної енергії | послуга | 65310000-9 Розподіл електричної енергії |
Послуги з розподілу електричної енергії разом із електричною енергією замовник також може купити як товар в певному випадку.
Що врахувати: Замовник має право купити у складі предмета закупівлі товару послуги, пов’язані з постачанням такого товару, якщо вартість послуг не перевищує вартості самого товару. Оскільки вартість послуг з розподілу електричної енергії не перевищує вартості самої електричної енергії, замовник має право включити послуги з розподілу електричної енергії до складу електричної енергії.
Нагадаємо! Порушення порядку визначення предмета закупівлі тягне за собою штраф 100 НМДГ — 1700 грн на:
- службових (посадових) осіб замовника
- уповноважених осіб замовника
