Нові нормативно-правові акти та зміни в законодавстві за травень 2025 року, на які варто зважати замовнику

Дата набрання чинності

Суть змін

Підстава

28.05.2025

Розширили можливості оплати з держбюджету додаткових послуг для виконання оборонних договорів

ДП «Агенція оборонних закупівель» зможе оплачувати з державного бюджету додаткові послуги, пов’язані з виконанням оборонних контрактів. Відповідні зміни КМУ вніс до Порядку використання державним підприємством Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2023 № 494.

Відтепер ДП «Агенція оборонних закупівель» зможе здійснювати перерахування бюджетних коштів на оплату:

митних платежів (податку на додану вартість із ввезених на митну територію України товарів, мита, акцизного податку із ввезених на митну територію України підакцизних товарів);

логістичних, транспортних, митно-брокерських послуг;

послуг із супроводження товарів в сумі укладених контрактів на закупівлю таких послуг на рахунки постачальників державних контрактів, відкриті в органах Казначейства та/або у банках

Постанова КМУ «Про внесення змін до Порядку використання державним підприємством Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення» від 23.05.2025 № 603

17.05.2025

Передбачили можливість державної реєстрації гуманітарного транспорту

КМУ вніс зміни до Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі — Порядок).

Зміни передбачають можливість реєструвати транспортні засоби, які ввезли на митну територію України як гуманітарну допомогу до набрання чинності постановою КМУ «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану» від 05.09.2023 № 953.

Транспорт реєструватимуть за заявою отримувача / набувача гуманітарної допомоги на підставі декларації про перелік товарів, що визнають гуманітарною допомогою, за формою згідно з додатком 1 до постанови КМУ «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» від 01.03.2022 № 174 (далі — Постанова № 174).

Реєстрацію проводитимуть за умови, що:

транспортні засоби відповідають вимогам до транспортних засобів для першої державної реєстрації, визначеним Порядком;

факт їх ввезення на митну територію України підтвердили митні органи.

Також КМУ передбачив можливість тимчасового обліку гуманітарних транспортних засобів, набувачами яких є військовослужбовці. Такий транспорт підлягатиме тимчасовому державному обліку за декларацією, затвердженою Постановою № 174

Постанова КМУ «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 і від 10 травня 2022 р. № 584» від 13.05.2025 № 550

17.05.2025

Зміни в особливостях оренди державного та комунального майна

КМУ доповнив постанову «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану» від 27.05.2022 № 634 новим пунктом 13-3.

На період воєнного стану та протягом одного року після його припинення оренду комплексу будівель, споруд, іншого окремого індивідуально визначеного державного майна, призначених для забезпечення прийняття та відвантаження нафти, нафтопродуктів з/на морський транспорт, здійснюють з урахуванням нових особливостей.

Потенційний орендар до заяви на участь в аукціоні, крім документів, визначених частиною 3 статті 13 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-IX, додає:

інформацію та документи, які підтверджують наявність досвіду роботи не менше трьох років у сфері транспортування та/або переробки нафти, нафтопродуктів, у тому числі обсяг реалізованої продукції, робіт, послуг;

інформацію щодо підтвердження можливості виконання потенційним орендарем додаткових умов, визначених підпунктом 2 пункту 13-3.

Перелік документів та зміст зазначеної інформації визначає орендодавець за пропозицією уповноваженого органу управління майном та зазначає в оголошенні про передачу майна в оренду на аукціоні.

Додатковими умовами оренди майна, зазначеного в абзаці 1 пункту 13-3, крім визначених пунктом 54 Порядку передачі майна в оренду, затвердженого постановою КМУ від 03.06.2020 № 483, можуть бути вимоги щодо:

обсягу реалізації продукції, робіт, послуг, які повинні бути забезпечені орендарем;

цільового використання об’єкта оренди для прийняття та відвантаження нафти, нафтопродуктів з/на морський транспорт;

забезпечення постачання нафти та надання послуг нафтопереробним заводам, розташованим на території України, за цінами не вище контрактних цін для інших отримувачів такої продукції (послуг) орендаря за аналогічний обсяг;

додержання антимонопольного законодавства;

працевлаштування орендарем визначеної кількості працівників балансоутримувача, які забезпечують обслуговування об’єкта оренди.

Орендодавець не затверджує протокол аукціону і не укладає договір оренди за результатами аукціону з потенційним орендарем, який не подав документи, визначені підпунктом 1 пункту 13-3

Постанова КМУ «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 27 травня 2022 р. № 634 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178» від 16.05.2025 № 558

14.05.2025

Створили інформаційну базу даних споживання природного газу

КМУ затвердив Положення про інформаційну базу даних споживання природного газу (далі — інформаційна база).

Інформаційну базу створили для контролю за використанням ресурсів імпортованого природного газу і природного газу власного видобутку. Вона передбачає автоматизований облік:

споживачів природного газу;

обсягів спожитого (відібраного) природного газу;

пов’язаних зі споживачами суб’єктів ринку природного газу.

Власником інформаційної бази є Міненерго, адміністратором — ТОВ «Оператор газотранспортної системи України».

Основні завдання інформаційної бази:

створення єдиної повної бази даних суб’єктів ринку природного газу (зокрема споживачів) та всіх точок комерційного обліку газу шляхом їх ідентифікації;

централізоване накопичення даних щодо обсягів видобування, транспортування, розподілу, зберігання, постачання та споживання природного газу;

моніторинг балансу надходження та споживання природного газу в Україні для формування оптимальних й економічних режимів роботи технологічного обладнання газотранспортної системи та газосховищ України;

автоматизований облік ресурсів імпортованого природного газу, зокрема зрідженого природного газу (LNG) і природного газу власного видобутку;

виконання інших завдань на ринку природного газу, які відповідають обсягу, набору та якості даних, що внесені до інформаційної бази та визначені нормативно-правовими актами КМУ

Постанова КМУ «Про затвердження Положення про інформаційну базу даних споживання природного газу» від 13.05.2025 № 547

06.05.2025

Чергові зміни в Особливостях здійснення публічних закупівель

КМУ знову відкоригував винятки, коли замовники можуть укладати договір про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Зміни внесли до пункту 13 Особливостей  здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. Стосуються вони нового підпункту 23, який набрав чинності 17.04.2025 згідно з постановою КМУ «Про внесення до деяких постанов Кабінету Міністрів України змін щодо забезпечення рекрутингу іноземців та осіб без громадянства» від 15.04.2025 № 442.

Тепер за підпунктом 23 пункту 13 Особливостей замовники можуть укладати договір про закупівлю без застосування відкритих торгів у разі, коли здійснюється закупівля послуг, пов’язаних з перевезенням (оформлення документів, що посвідчують особу, віз, проїзних документів, страхування, транспортування тощо) кандидатів для проходження військової служби з числа  іноземців або осіб без громадянства з території іноземних держав, їх харчуванням та проживанням.

Тобто тепер йдеться про невичерпний перелік послуг, пов’язаних з перевезенням іноземців-рекрутів для проходження військової служби

Постанова КМУ «Про внесення до деяких постанов Кабінету Міністрів України змін щодо забезпечення рекрутингу іноземців та осіб без громадянства» від 02.05.2025 № 509

06.05.2025

Змінили умови надання субвенції для створення сучасного освітнього простору

Спростили критерії участі закладів загальної середньої освіти для надання у 2025 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору (далі — субвенція).

За новими вимогами для участі у відборі заклад загальної середньої освіти може також:

бути закладом спеціалізованої освіти;

мати мінімальну кількість здобувачів освіти у 7 класі (раніше — 8-му) станом на 1 січня 2025 року 60 осіб одного року навчання (раніше — по 20 осіб у кожному з трьох класів за одним роком навчання). Цей критерій не застосовують до закладів загальної середньої освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти виключно у 8—11 (12), 9—11 (12) чи 10—11 (12) класах, і до закладу, який у 2027/2028 навчальному році стане єдиним закладом, що забезпечуватиме здобуття профільної середньої освіти в територіальній громаді.

Нагадаємо, що кошти субвенції можна спрямовувати на закупівлю засобів навчання та обладнання, меблів для навчальних кабінетів біології, географії, математики, фізики, хімії і STEM-лабораторії для закладів загальної середньої освіти комунальної форми власності, які здійснюють освітній процес за очною формою, з поєднанням очної та дистанційної форми здобуття освіти та згідно з перспективним планом розвитку закладів загальної середньої освіти органів місцевого самоврядування у 2027/2028 навчальному році повинні належати до мережі закладів, що забезпечують здобуття профільної середньої освіти

Постанова КМУ «Про внесення змін до Порядку та умов надання у 2025 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору» від 02.05.2025 № 507

30.04.2025

Субвенція для закупівлі шкільних автобусів у 2025 році: КМУ ухвалив порядок

КМУ затвердив Порядок та умови надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) для закупівлі шкільних автобусів у 2025 році (далі — субвенція).

Під час закупівлі шкільних автобусів розпорядники субвенції за місцевими бюджетами забезпечують закупівлю шкільних автобусів, спеціально обладнаних місцями для перевезення маломобільних груп населення, місцями для супроводжуючих та для крісел колісних у кількості:

що відповідає кількості дітей з особливими освітніми потребами, які належать до відповідних груп та здобувають освіту в закладах дошкільної, загальної середньої освіти територіальної громади незалежно від форми здобуття освіти;

щонайменше одного автобуса, спеціально обладнаного місцями для перевезення маломобільних груп населення, місцями для супроводжуючих та для крісел колісних.

Субвенцію розпорядники використовують на засадах співфінансування. Джерелами співфінансування коштів місцевих бюджетів не можуть бути кошти державного фонду регіонального розвитку та міжбюджетних трансфертів із державного бюджету місцевим бюджетам.

Кошти субвенції передбачили для закладів освіти з очною або змішаною формою навчання, які мають укриття. Розподіл здійснюють у черговості для:

закладів загальної середньої освіти з кількістю здобувачів освіти не менше ніж 100 осіб, шкільні автобуси яких були знищені внаслідок збройної агресії рф або їх передали на військові потреби;

закладів загальної середньої освіти з кількістю здобувачів освіти (без урахування їх кількості у філіях) не менше ніж 100 осіб, у яких навчаються здобувачі освіти із населених пунктів територіальної громади, де заклади загальної середньої освіти зруйновані або пошкоджені внаслідок збройної агресії рф;

опорних закладів загальної середньої освіти з кількістю здобувачів освіти (без урахування їх кількості у філіях) не менше ніж 200 осіб, які будуть утворені протягом 2025 року;

інших закладів загальної середньої освіти з кількістю здобувачів освіти (без урахування їх кількості у філіях) не менше ніж 200 осіб;

інших закладів загальної середньої освіти з кількістю здобувачів освіти 100 осіб і більше, які оптимізовані / об’єднані / реорганізовані або будуть оптимізовані / об’єднані / реорганізовані протягом 2025 року та в яких навчаються здобувачі освіти, які відповідно до законодавства потребують підвезення;

інших закладів загальної середньої освіти залежно від кількості здобувачів освіти в них — від більшої до меншої, але не менше ніж 100 осіб

Постанова КМУ «Деякі питання надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині придбання шкільних автобусів у 2025 році» від 29.04.2025 № 482

07.05.2025

Реєстраційні посвідчення на ліки діятимуть ще рік

МОЗ продовжило строк дії реєстраційних посвідчень на лікарські засоби, який закінчився або закінчується під час дії воєнного стану з 09.05.2025 до 07.08.2025.

Реєстраційні посвідчення на лікарські засоби діятимуть ще один рік з дати закінчення їхнього строку дії.

МОЗ на власному сайті опублікувало перелік лікарських засобів, на які продовжили строк дії реєстраційних посвідчень

Наказ МОЗ «Про продовження строку дії реєстраційних посвідчень на лікарські засоби, строк дії яких закінчився або закінчується протягом періоду дії воєнного стану» від 07.05.2025 № 778

15.04.2025

Затвердили примірне положення для ОМС

Мінфін затвердив примірне положення про місцеву комісію з питань розподілу публічних інвестицій.

Місцева держадміністрація, виконавчий орган (виконавчий комітет) сільської, селищної, міської ради утворюватиме місцеву комісію з питань розподілу публічних інвестицій. Ця комісія є тимчасовим консультативно-дорадчим органом щодо розподілу коштів місцевих бюджетів на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проєктів (далі — проєктів) та програм публічних інвестицій (далі — програм).

Примірне положення визначає основні завдання, функції, права цієї комісії, а також порядок проведення засідань.

Основні завдання комісії:

розподіляти публічні інвестиції на середньостроковий період з урахуванням критеріїв пріоритетності, ступеня готовності та наявності відповідного джерела фінансового забезпечення;

застосовувати єдині підходи до визначення оптимальних джерел і механізмів фінансового забезпечення проєктів та програм єдиного проєктного портфеля публічних інвестицій регіону (територіальної громади) з огляду на характеристики таких проєктів та програм;

дотримувати граничні обсяги видатків, надання кредитів з місцевих бюджетів та місцевого та гарантованого боргу на середньостроковий період за різними складовими публічних інвестицій для забезпечення боргової стійкості та мінімізації фіскальних ризиків;

сприяти ефективному використанню коштів місцевих бюджетів на підготовку та реалізацію проєктів та програм єдиного проєктного портфеля публічних інвестицій регіону (територіальної громади)

Наказ Мінфіну від 15.04.2025 № 202, який затверджує примірне положення, не набрав чинності