Перечень документов на тендер
Правильно проведенная закупка – гарантия того, что заказчик получит наилучшую поставку по самой низкой цене, такая закупка не будет обжалована, а УО не получит админштраф. В этой консультации рассмотрим важный вопрос относительно перечня документов для проведения торгов
Требование к участнику предоставить перечень документов для тендера
Заказчик формирует тендерную документацию в соответствии с требованиями ст.22 Закона № 922, с учетом особенностей № 1178 (п.28 особенностей № 1178).
После очередных изменений в Особенности, а именно с 09.07.2024 тендерная документация должна содержать перечень документов и/или информации, подаваемых участником процедуры закупки в составе тендерного предложения.
Указанные списки оформляются как отдельное приложение к тендерной документации.
![](/images/persons/Abaimova.png)
То есть, перечень документов для проведения тендера – отдельное приложение к ТД, что упростит УО проверку представления всех необходимых документов участником, а участнику будет легче сориентироваться в том, что нужно подать. Например, это может быть приложение №1, чтобы потенциальный участник знал, на что ориентироваться.
Согласно п.44 Особенностей № 1178, если участник не предоставит документы или информацию, которая не предусмотрена в приложениях к тендерной документации, то заказчик не сможет отклонять тендерную документацию на основании отсутствия такой информации.
А значит, заказчикам нужно:
- формировать список документов для проведения тендера;
- оформлять такой список, как приложение к тендерной документации.
Мы сформировали для вас такой список документов в виде таблицы
Документ/информация | Особенности и цель представления | Документальная форма подтверждения | |
Тендерное предложение | Участник представляет тендерное предложение по форме, установленной заказчиком с указанием собственных реквизитов, предмета закупки, цены и цены за единицу товара, услуги, работы, стоимости с учетом НДС |
| |
Документы о наличии у участника процедуры закупки соответствующего оборудования, материально-технической базы и технологий | Подтверждает возможность участника использовать для поставки товара, предоставления услуги, выполнения работ определенные мощности, которые могут находиться не только в собственности, но и в аренде (субаренде), праве хозяйственного ведения и т.п. |
| |
Документы о наличии у участника процедуры закупки работников соответствующей квалификации, имеющие необходимые знания и опыт | Участник должен подтвердить возможность обеспечить выполнение условий договора о закупке достаточным количеством работников, находящихся с ним в официально и документально оформленном правоотношении. |
| |
Наличие документального подтвержденного опыта выполнения аналогичного (аналогичных) по предмету закупки договора (договоров) | Заказчик может потребовать предоставления документов, подтверждающих выполнение аналогичного договора. Следует избегать требований по предоставлению:
Следует указать, что договор может быть и не «тендерным» |
| |
Наличие финансовой способности | Финансовая способность подтверждается финансовой отчетностью. Запрещается устанавливать требование об объеме годового дохода (выручки) в размере большем, чем ожидаемая стоимость предмета закупки (пропорционально ожидаемой стоимости части предмета закупки (лота) в случае разделения предмета закупок на части); Требование о безубыточности деятельности участника не предусмотрено законодательством и может быть обжаловано потенциальным участником |
| |
Отсутствие оснований для отказа в участии в процедуре закупки | Участник процедуры закупки подтверждает отсутствие оснований, указанных в п.47 Особенностей № 1178 (кроме подпунктов 1 и 7 настоящего пункта) путем самостоятельного декларирования отсутствия таких оснований в ЕС при представлении тендерного предложения. Заказчик не требует от участника заранее установленных документов, кроме самостоятельного декларирования отсутствия таких оснований |
| |
Техническая спецификация | Техническая спецификация должна содержать описание всех необходимых характеристик закупаемых товаров, работ или услуг, в т.ч. их технические, функциональные и качественные характеристики |
| |
Проект договора о закупке | Обязательна норма об изложении в тендерной документации проекта договора о закупке с обязательным указанием порядка изменения его условий |
| |
Предоставление обеспечения тендерного предложения | Единственной формой обеспечения тендерного предложения является гарантия, которая может быть предоставлена как в электронном так и в бумажном (сканированном) виде, в размере не более 0,5 процента ожидаемой стоимости закупки при закупке работ и 3 процентов при закупке товаров или услуг |
| |
Информация о субподрядчиках или соисполнителях | Согласно п.47 Особенностей № 1178, обязательно требование об указании участником в тендерном предложении информации по каждому субъекту хозяйствования, которого участник планирует привлекать к выполнению работ или услуг в качестве субподрядчика/соисполнителя в объеме не менее 20 процентов от стоимости договора о закупке – при закупке работ или услуг | справку(ы) в произвольной форме, в которой(ых) участник должен указать информацию о:
| |
Другие требования к участнику закупки | Согласно ч. 3 ст. 22 Закона № 922, тендерная документация может содержать другую информацию, требования о наличии которой предусмотрены законодательством и которую заказчик считает необходимым включить в тендерную документацию | Полномочия подписания документов тендерного предложения | В случае подписания руководителем:
В случае подписания другим лицом – доверенность, выданная правомочным на то лицом, поручение или другой документ, подтверждающий полномочия |
Сведения об участнике | Статут | ||
Согласие на обработку персональных данных | Заявление – согласие на обработку персональных данных. поданная участником-физическим лицом |
Требование к победителю предоставить перечень документов для тендера
Новая редакция п.28 Особенностей № 1178 также распространяется и на перечень документов и/или информации, подаваемых победителем процедуры закупки. Они также оформляются как отдельные приложения к тендерной документации. В этом случае следует перечень документов победителя сделать отдельным приложением от перечня документов для участника. То есть, это уже будет новое приложение.
Тендерная документация на закупку товара: образец
Впрочем, новая редакция п.44 Особенностей №1178 касается исключительно участника, а не победителя. Возможно, это описка, поэтому заказчикам нужно:
- формировать перечень документов для победителя, с указанием его отдельного приложения;
- отклонять победителя исключительно по основаниям, предусмотренным в пп.3 п.44 Особенностей № 1178. Следовательно, такие основания должны быть четко прописаны в приложении к тендерной документации.
Список документов для победителя может быть следующим:
Документ/информация | Особенности и цель представления | Документальная форма подтверждения |
Тендерное предложение | Победитель дает тендерное предложение по результатам электронного аукциона |
|
Отсутствие оснований для отказа в участии в процедуре закупки | Победитель предоставляет способом, указанным в тендерной документации, документы, подтверждающие отсутствие оснований, определенных в подпунктах 3, 5, 6 и 12 п.47 Особенностей № 1178 |
|
Обеспечение исполнения договора о закупке | Подтверждение того, что победитель в последний момент не передумает заключать договор. Размер обеспечения исполнения договора не может превышать 5 процентов стоимости договора о закупке |
|
Информация о праве подписания договора о закупке | Победитель при заключении договора о закупке должен предоставить такую информацию. Поскольку со дня представления тендерного предложения мог измениться руководитель или уполномоченное на подписание договора лицо | В случае подписания руководителем:
В случае подписания другим лицом:
|