Помилки у публічних закупівлях можуть коштувати надто дорого. З’ясуймо: хто, на кого та в яких розмірах складає штрафи в публічних закупівлях за статею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення
|
 | Штрафи у публічних закупівлях за статтею 164-14 КпАПСкачати |
Штрафи в публічних закупівлях за статтею 164-14 КУпАП
Стаття 164-14 КпАП визначає адміністративну відповідальність за порушення законодавства про закупівлі та містить чотири види порушень. Санкцією за порушення, визначені у статті 164-14 КпАП є штраф.
Штраф за КУпАП це – застосування до правопорушника, через певну, встановлену законодавством процедуру, грошового стягнення, що накладається на громадян, які вчинили правопорушення, що передбачене КУпАП. Штраф застосовується лише і виключно до фізичних осіб (у певних видах правопорушень посадових осіб), а не до підприємств, установ, або організацій.
За порушення передбачені частинами 1 та 3 статті 164-14 КпАП сума штрафу збільшується, якщо ці порушення вчинені тою самою фізичною особою повторно протягом року.
Увага! У цьому випадку мова йде саме про календарний рік, інакше було б вказано: «протягом 12 календарних місяців поспіль»
Розміри штрафів та строки їх застосування розглянемо детальніше у таблиці
Розміри штрафів в публічних закупівлях
Підстава | Склад порушення | Відповідальність | Строк застосування штрафу |
ч. 1 ст. 164-14 КпАП | | Штраф 100 НМДГ — 1700 грн на: | Не пізніш як через 2 місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні — не пізніш як через 2 місяці з дня його виявлення |
ч. 2 ст. 164-14 КпАП | дії, передбачені у частині 1, вчинені особою, яку протягом року було притягнено до адмінстягнення за такі ж порушення | Штраф 200 НМДГ — 3400 грн на: - службових (посадових) осіб замовника;
- уповноважених осіб замовника.
| |
ч. 3 ст. 164-14 КпАП | - придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону;
- застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом;
- невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону;
- відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення);
- укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі;
- внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом;
- внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни;
- порушення строків оприлюднення тендерної документації
| Штраф від 1500 до 3000 НМДГ — від 25 500 грн до 51000 грн на: - службових (посадових) осіб замовника;
- уповноважених осіб замовника.
| Протягом 6-ти місяців з дня його виявлення, але не пізніше 2-х років з дня вчинення порушення |
ч. 4 ст. 164-14 КпАП | Дії, передбачені в частині 3, вчинені особою, яка протягом року була притягнута до адмстягнення за такі ж порушення | Штраф від 3 000 до 5 000 НМДГ — від 51 000 грн до 85 000 грн на: - службових (посадових) осіб замовника;
- уповноважених осіб замовника.
| |
ч. 5 ст. 164-14 КпАП | Невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом | Штраф від 2000 до 5000 НМДГ — від 34 000 грн до 85 000 грн на: | Протягом 6-ти місяців з дня його виявлення, але не пізніше 2-х років з дня вчинення порушення |
ч. 6 ст. 164-14 КпАП | Укладення договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених законом | Штраф від 2000 до 10000 НМДГ — від 34 000 грн до 170 000 грн на: | Протягом 6-ти місяців з дня його виявлення, але не пізніше 2-х років з дня вчинення порушення |
Хто і як накладає штрафи у сфері публічних закупівель
Застосовувати штрафи мають право:
- органи ДАСУ — за порушення передбачені частинами 1-2 статті 164-14 КпАП
- місцевий загальний суд — за порушення передбачені частинами 1-6 статті 164-14 КпАП.
За порушення, передбачені частинами 3-6 статті 164-14 КпАП, застосовувати штрафи може виключно місцевий загальний суд. При цьому ДАСУ мають право лише виявляти такі порушення.
Не забувайте про своє право оскаржити:
- постанову ДАСУ — до місцевого загального суду
- постанову місцевого загального суду — до апеляційного суду відповідної області (м. Києва).
Увага! Якщо особа подала апеляційну скаргу, вона вважатиметься невинною до розгляду справи апеляційним судом.
Коли керівника не оштрафують за порушення під час закупівель
Який порядок оплати штрафів за порушення законодавства про закупівлі
Відповідно до статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником:
- не пізніше ніж через 15 днів — з дня вручення йому постанови про накладення штрафу;
- не пізніш ніж через 15 днів — з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, у разі оскарження такої постанови.
Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, порушник оплачує через установу банку України.
Відповідальність за несплату штрафу у публічних закупівлях
У разі несплати порушником штрафу у строк, визначений статтею 307 КпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з порушника стягується:
- подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу;
- витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України
