Ошибки в публичных закупках могут стоить слишком дорого. Выясним: кто, на кого и в каких размерах составляет штрафы в публичных закупках по статье 164-14 Кодекса Украины об административных правонарушениях
Штраф за КУоАП это применение к правонарушителю, через определенную, установленную законодательством процедуру, денежного взыскания, налагаемого на граждан, совершивших правонарушение, предусмотренное КУоАП. Штраф применяется только и исключительно к физическим лицам (в определенных видах правонарушений должностных лиц), а не к предприятиям, учреждениям или организациям.
За нарушения предусмотренные частями 1 и 3 статьи 164-14 КоАП сумма штрафа увеличивается, если эти нарушения совершены тем же физическим лицом повторно в течение года.
Внимание! В этом случае речь идет именно о календарном году, иначе было бы указано: «в течение 12 календарных месяцев подряд».
Размеры штрафов и сроки их применения рассмотрим подробнее в таблице ниже. Сроки установлены статьей 38 КоАП.
необнародование или нарушение сроков обнародования информации о закупках;
необнародование или нарушение порядка обнародования информации о закупках, осуществляемых в соответствии с положениями Закона Украины от 17.03.2020 № 530-IX;
непредоставление информации, документов в случаях, предусмотренных законом;
заключение с участником, ставшим победителем процедуры закупки, договора о закупке, условия которого не отвечают требованиям тендерной документации и/или тендерного предложения победителя процедуры закупки;
внесение изменений в существенные условия договора о закупке в случаях, не предусмотренных законом;
внесение недостоверных персональных данных в электронную систему закупок и необновления в случае их изменения;
нарушение сроков обнародования тендерной документации
Штраф от 1500 до 3000 НМДГ — от 25 500 грн до 51000 грн на:
служебных (должностных) лиц заказчика;
уполномоченных лиц заказчика.
В течение одного года со дня его выявления, но не позднее 2-х лет со дня совершения нарушения
ч. 4 ст. 164-14 КоАП
Действия, предусмотренные в части 3, совершены лицом, которое в течение года было привлечено к административному взысканию за такие же нарушения
Штраф от 3 000 до 5 000 НМДГ — от 51 000 грн до 85 000 грн на:
служебных (должностных) лиц заказчика;
уполномоченных лиц заказчика.
ч. 5 ст. 164-14 КоАП
Невыполнение решения Антимонопольного комитета Украины как органа обжалования по результатам рассмотрения жалоб субъектов обжалования, представление которых предусмотрено законом
Штраф от 2000 до 5000 НМДГ — от 34 000 грн до 85 000 грн на:
руководителя заказчика
В течение одного года со дня его выявления, но не позднее 2-х лет со дня совершения нарушения
ч. 6 ст. 164-14 КоАП
Заключение договоров, предусматривающих оплату заказчиком товаров, работ и услуг до/без проведения процедур закупок/упрощенных закупок, определенных законом
Штраф от 2000 до 10000 НМДГ — от 34 000 грн до 170 000 грн на:
руководителя заказчика
В течение одного года со дня его выявления, но не позднее 2-х лет со дня совершения нарушения
Кто и как налагает штрафы в сфере публичных закупок
Применять штрафы имеют право:
органы ГАСУ — за нарушения, предусмотренные частями 1-2 статьи 164-14 КоАП, установленные статьей 234 КоАП;
местный общий суд — за нарушения, предусмотренные частями 1-6 статьи 164-14 КоАП.
За нарушения, предусмотренные частями 3-6 статьи 164-14 КоАП, применять штрафы может исключительно местный суд. При этом ГАСУ имеют право лишь выявлять подобные нарушения.
Не забывайте о своем праве обжаловать:
постановление ГАСУ — в местный общий суд;
постановление местного общего суда — в апелляционный суд соответствующей области (г. Киева).
Внимание! Если лицо подала апелляционную жалобу, оно будет считаться невиновным к рассмотрению дела апелляционным судом.
Каков порядок оплаты штрафов за нарушение законодательства о закупках
Согласно статье 307 КУоАП штраф должен быть уплачен нарушителем:
не позднее чем через 15 дней — со дня вручения ему постановления о наложении штрафа;
не позднее чем через 15 дней — со дня уведомления об оставлении жалобы без удовлетворения, в случае обжалования такого постановления.
Штраф, наложенный за совершение административного правонарушения, нарушитель оплачивает учреждение банка Украины.
Проаналізуємо, що змінилося у відповідальності УО. Розберемо, за які порушення УО можуть притягнути до дисциплінарної, адміністративної, цивільної та кримінальної відповідальності
Ответственность за неуплату штрафа в публичных закупках
В случае неуплаты нарушителем штрафа в срок, определенный статьей 307 КоАП, постановление о наложении штрафа направляется для принудительного исполнения в орган государственной исполнительной службы по месту жительства нарушителя, работы или местонахождению его имущества в порядке, установленном законом.
В порядке принудительного исполнения постановления о взыскании штрафа за совершение административного правонарушения с нарушителя взимается:
двойной размер штрафа, указанного в постановлении о взыскании штрафа;
расходы на учет указанных правонарушений. Размер расходов на учет правонарушений определяется Кабинетом Министров Украины
