Тендерна пропозиція — це пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (п. 32 Закону № 922).
Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (п. 2 ст. 26 Закону № 922).
Учасник подає тендерну пропозицію в електронній формі через електронну систему закупівель. Для цього він заповнює електронні форми з окремими полями, у яких зазначає інформацію про:
ціну;
інші критерії оцінки — якщо їх встановив замовник;
інформацію про наявність або відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей № 1178 та в тендерній документації;
Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає учаснику повідомлення про отримання його тендерної пропозиції, яке міститиме дату та час.
Подана тендерна пропозиція автоматично потрапляє до реєстру отриманих тендерних пропозицій. Цей реєстр містить інформацію про подані тендерні пропозиції:
унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, що його присвоїла електронна система закупівель;
найменування та ідентифікаційний код учасника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань;
дату та час подання тендерної пропозиції.
Тендерні пропозиції є дійсними протягом строку, вказаного в тендерній документації. За потреби цей строк може бути продовжений за ініціативою як замовника, так і учасника.
До того як строк, вказаний у тендерній документації закінчиться, замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовжити строк дії тендерних пропозицій. Учасник процедури закупівлі має право:
відхилити вимогу — у цьому разі забезпечення тендерної пропозиції він не втрачає;
У разі необхідності учасник має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції. Про це він повідомляє замовника через електронну систему закупівель.
Під час використання електронної системи закупівель документи й дані створюють та подають з огляду на вимоги законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» (ч. 3 ст. 12 Закону № 922). Тому замовник може вимагати від учасника накласти на тендерну пропозицію:
удосконалений електронний підпис (УЕП) або
кваліфікований електронний підпис (КЕП).
КЕП є надійнішим видом підпису. Саме його найчастіше вимагають накладати замовники.
Увага! Перевіряйте вимоги тендерної документації замовника щодо підпису тендерної пропозиції. Якщо замовник у тендерній документації вимагав від учасника накласти на тендерну пропозицію КЕП, а учасник наклав УЕП, замовник має право вимагати виправити цю помилку відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178. У цьому разі замовник розмістить у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою усунути невідповідності в електронній системі закупівель.
Перевірити інформацію про підпис можна на офіційному вебсайті Центрального засвідчувального органу (ЦЗО).
Увага! Уважно перевіряйте вимоги тендерної документації щодо підпису. Замовник може зажадати від учасника накладати КЕП / УЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Замовник не вимагає документально підтверджувати інформацію про відсутність підстав для відхилення пропозиції відповідно до пункту 47 Особливостей, якщо вона:
є публічною – оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» віл 13.01. 2011 № 2939-VI; та/або
міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним; та/або
може бути отриманою електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами (п. 28 Особливостей № 1178).
Отже, учасник самостійно декларує в електронній системі закупівель, що підстав, щоб відхилити його тендерну пропозицію відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178, немає (п. 47 Особливостей № 1178).
Тендерна пропозиція – зразок заповнення електронних полів
Електронне поле
Примітки
Тендерна (цінова) пропозиція
Замовник може здійснювати закупівлю щодо предмета закупівлі в цілому або за лотами. У разі закупівлі за лотами ціну треба вказувати за кожний лот окремо
Інформація про субпідрядника
Заповнює учасник зазначає, який планує залучати субпідрядника до виконання робіт чи послуг в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю — у разі закупівлі робіт або послуг
Наявність не виконаних зобов’язань за раніше укладеним договором
Учасник підтверджує, що не мав із цим самим замовником договорів, достроково розірваних через невиконання зобов’язань, через що до нього застосували санкції (штрафи / відшкодування збитків)
Якщо не виконані зобов’язання за раніше укладеним договором були, учасник підтверджує, що вжив заходів, щоб довести свою надійність, зокрема, сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобовʼязання та відшкодування завданих збитків
Вчинення корупційних правопорушень
Учасник — юридична особа — підтверджує, що:
відомості про неї не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
його керівника, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
Учасник — фізична особа — підтверджує, що його не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Вчинення економічних правопорушень
Учасник підтверджує, що його протягом останніх трьох років не притягували до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Вчинення кримінальних правопорушень
Учасник — фізична особа — підтверджує, що його не засуджували за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з нього знято або погашено у встановленому законом порядку.
Учасник — юридична особа підтверджує, що її керівника не засуджували кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з нього знято або погашено в установленому законом порядку
Порушення справи про банкрутство
Учасник підтверджує, що його не визнали у встановленому законом порядку банкрутом, а також стосовно нього не відкрили ліквідаційної процедури
Вчинення правопорушень, пов’язаних із санкціями
Учасник підтверджує, що він не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції»
Вчинення правопорушень, пов’язаних із використанням дитячої праці чи торгівлі людьми
Учасник — фізична особа — підтверджує, що його не притягували згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Учасник — юридична особа підтверджує, що його керівника не притягували згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Наявність інших підстав для відмови в участі
Учасник — резидент — підтверджує, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань».
Учасник — нерезидент — декларує свій статус
Інші поля можуть відрізнятись залежно від предмета закупівлі. Також електронна форма тендерної пропозиції містить поля «Доказ відповідності критеріям тендерної пропозиції». У них учасник завантажує скановані підтвердні документи щодо відповідності його тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
У разі закупівлі робіт або послуг замовник може передбачити поля для підтвердження кваліфікаційних критеріїв.
Замовник може вимагати від учасника підтвердити наявність:
обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
фінансової спроможності.
Підстава – стаття 16 Закону № 922.
Також електронна форма тендерної пропозиції може містити окремі поля для підтвердження наявності тендерного забезпечення або забезпечення виконання договору тощо.
Інформацію про спосіб, як підтверджувати відповідність установленим критеріям, замовник вказує в тендерній документації, зокрема в додатках відповідно до пункту 28 Особливостей № 1178. Учасник заповнює поля та надає підтвердні документи відповідно до цих вимог.
За подання тендерної пропозиції оператор авторизованого електронного майданчика справляє з учасника плату. Її розмір залежить від очікуваної вартості закупівлі. Дізнатися розмір плати можна в розділі «Тарифи» вашого авторизованого електронного майданчика.
