Нововведения в закупочной отчетности с ноября прошлого года добавили работы уполномоченным лицам. Пока часто слышим вопрос: «Какие последствия, если не указана страна происхождения товара в отчете о выполнении договора о закупке, а отчет опубликован?». Ответ и экспертные подсказки мы подготовили для вас в статье
Напомним, что отчет о выполнении договора о закупке с 10.11.2021 года, в случае закупки товара, должен содержать информацию о стране происхождения товара по каждой номенклатурной позиции предмета закупки. Это касается и закупок, которые были начаты до этой даты.
В электронной системе закупок отдельное поле для заполнения этой информации было реализовано не сразу, поэтому некоторые заказчики указанную информацию не указали.
Отчет об исполнении договора о закупке завершает весь процесс этой закупки и полностью закрывает ее.
Внимание! Внести изменения в отчет после того, как он обнародован, технической возможности уже не существует. Поэтому допустившие такое нарушение заказчики должны готовиться к защите, в случае обнаружения этого нарушения контролирующими органами.
Напомним, что согласно статье 164-14 КУоАП за обнародование или нарушение сроков обнародования информации о закупке для служебных, должностных, уполномоченных лиц заказчика предусмотрен штраф 1700 грн.
В то же время, в судебных процессах, где заказчики смогли доказать, что к моменту использования ими электронной системы закупок, в ней не было технически реализовано поле для внесения необходимой информации, судом были признаны невиновными.
Также заказчики могут воспользоваться рекомендациями Госказначейства, предоставленными в письме от 11.12.2019 г. N 24-10-08/21940.
Госказначейство отметило, что в процессе проработки органами Казначейства договоров о закупке вместе с документами, которые подтверждают применение законодательства в сфере публичных закупок, самостоятельно обнародуемых заказчиками в электронной системе закупок, могут возникать вопросы их оформления (заполнения) в части несоответствия друг другу.
Цикл-практикум «Путеводитель условиями ТД»
Законом или другими нормативно правовыми актами не определен механизм исправления технических (механических) ошибок, допущенных заказчиком при заполнении форм документов публичных закупок, но и не запрещен.
Поэтому при выявлении несоответствия в документах, которые заказчик самостоятельно обнародовал в электронной системе закупок и в которых допущены ошибки технического характера, которые невозможно исправить на стадии регистрации бюджетных обязательств, с целью устранения обстоятельств, определенных частью второй статьи 7 Закона, по мнению Казначейства. , заказчики (уполномоченные лица заказчиков и т.д.) имеют право зафиксировать такие нарушения документом (протоколом, письмом и т.д.) и могут предоставить его вместе с другими документами в соответствующий орган Казначейства.
Следует отметить, что подобные действия распорядителя не снимают с него ответственности согласно нормам законодательства о закупках за допущенные нарушения.
С конца 2021 г. в электронной системе закупок реализовано поле для внесения соответствующей информации о стране происхождения товара. Заказчик не сможет обнародовать отчет, не указав информацию в этом поле.
Важно! Требование об указании страны происхождения товара касается всех его номенклатурных позиций. Чтобы заказчик мог указать такую информацию, он при обнародовании объявления о закупке должен указывать номенклатурные позиции в отдельных полях, предусмотренных для этого. В частности, указать название товара каждой номенклатурной позиции предмета закупки и код товара, определенный в соответствии с Единым закупочным словарем, наиболее соответствующим названию номенклатурной позиции предмета закупки. В это время поле с выбором страны происхождения товара появится в отчете о выполнении договора о закупке по каждой номенклатурной позиции. А опубликование отчета о выполнении отчета без страны происхождения станет невозможным.
