Коли можна відхилити учасника ЗПП, який не надав ані договір, ані лист про відмову в його підписанні

Відповідь

Замовник відхиляє переможця відбору в запиті пропозицій постачальників, який не надає підписаний договір та не надає лист про відмову, через 5 календарних днів з дня визначення електронною системою закупівель постачальника переможцем відбору. Пояснимо докладніше.

Як бути, коли переможець ЗПП не надсилає письмової відмови

• Як проходить вибір переможця під час ЗПП
• Які строки, щоб укласти договір
• Що робити замовнику, якщо є ймовірність не укласти договір

Наразі замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), проводять публічні закупівлі з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). 

Відповідно до пункту 10 Особливостей замовники здійснюють закупівлі товарів шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 Особливостей або розділом «Порядок проведення відкритих торгів» Особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу» (далі – Порядок № 822), з урахуванням положень, визначених Особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 Особливостей.

Замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів, коли проводять закупівлю відповідно до пункту 11 Особливостей. Також замовники зобов’язані у випадках, установлених пунктами 11-1 та 11-2 Особливостей, здійснювати закупівлі з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку № 822 з урахуванням положень, визначених Особливостями

Зразки, які стануть у пригоді

• Протокол УО про відхилення пропозиції переможця ЗПП, який не підписав договір вчасно
• Протокол УО про відхилення пропозиції переможця ЗПП, який відмовився підписувати договір
• Протокол УО про відхилення переможця торгів, який відмовився підписувати договір про закупівлю

Згідно з пунктом 64 Порядку № 822 відхилення пропозиції переможця відбору відбувається, якщо постачальник:

1. не підписав договір у строк, визначений абзацом першим пункту 66 Порядку;
2. письмово відмовився від укладення договору на умовах, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників, зокрема у проєкті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників;
3. пропонує товар походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь.

Абзацом першим пункту 66 Порядку № 822 встановлено, що замовник укладає договір з переможцем відбору не пізніше ніж через 5 календарних днів з дня визначення електронною системою закупівель постачальника переможцем відбору. У разі обґрунтованої потреби строк для укладення договору може бути продовжений до 10 календарних днів.

Отже, рішення про відхилення пропозиції переможця відбору, який не надає підписаний договір про закупівлю та не надає лист про відмову від підписання договору, приймається по завершенню строку, визначеного абзацом першим пункту 66 Порядку № 822.