Чи сумувати предмет закупівлі у замовника та його відокремленого підрозділу
Запитання
Установа, що є юридичною особою, має відокремлений структурний підрозділ — фаховий педагогічний коледж, який має свою мережу і окреме фінансування. Чи сумувати коди ДК під час закупівель?
Відповідь
Ні, сумувати не потрібно. Пояснимо детально.
В Особливостях терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі № 922, постановах КМУ «Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків» від 24.02.2016 № 166 та «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу» від 14.09.2020 № 822 (п. 2 Особливостей).
За термінологією пункту 11 частини 1 статті 1 Закону № 922 замовники — це суб’єкти, визначені згідно зі статтею 2 Закону № 922, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922.
Перелік суб’єктів, які є замовниками у розумінні Закону № 922, визначає частина 1 статті 2 Закону № 922. З нього робимо висновок, що замовниками є юридичні особи.
Стаття 95 ЦК передбачає, що:
- філія — це відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій;
- представництво — це відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи;
- філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділені майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення;
- керівників філій та представництв призначає юридична особа, вони діють на підставі виданої нею довіреності;
- відомості про філії та представництва юридичної особи включають до єдиного державного реєстру.
Наразі за рішенням замовника його відокремлений підрозділ може проводити закупівлю самостійно для задоволення потреб такого підрозділу. У такому випадку предмет закупівлі визначається замовником окремо для відокремленого підрозділу. Інформацію про потребу в закупівлі, що має здійснити відокремлений підрозділ, вносять до річного плану замовника (абз. 2 п. 15 Особливостей).
Отже, філії, представництва та інші відокремлені підрозділи юридичних осіб можуть проводити закупівлю товарів, робіт і послуг самостійно для задоволення власних потреб, якщо наявне рішення замовника — юридичної особи.
Наказ про проведення закупівель відокремленим підрозділом для забезпечення власних потреб
У такому випадку:
- предмет закупівлі замовник визначає окремо для відокремленого підрозділу;
- спосіб закупівлі обирають залежно від вартісних меж предмета закупівлі, визначеного для відокремленого підрозділу.
З огляду на це, фаховий педагогічний коледж як відокремлений структурний підрозділ замовника може самостійно проводити закупівлі товарів, робіт і послуг для задоволення потреб саме коледжу. Звичайно, якщо є рішення замовника щодо самостійного здійснення закупівель коледжем. Закупівлі за відповідними кодами Єдиного закупівельного словника коледжу і замовника — юридичної особи не сумують.