Скільки разів можна оголошувати закупівлю ЗПП, якщо закупівля не відбулася

Відповідь

Законодавець не встановлює обмежень щодо кількості закупівель, коли замовник може оголошувати запит пропозицій постачальників. Пояснимо докладніше.

Наразі замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), проводять публічні закупівлі з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). 

Алгоритм запиту пропозицій постачальників

Наталія Заєць експерт, консультантка з публічних закупівель, канд. екон. наук

У консультації знайдете: ✔️покрокову інструкцію, щоб провести закупівлю в електронному каталозі із застосуванням запиту пропозицій постачальників за оновленими вимогами Особливостей та Порядку № 822 ✔️шаблони проєктів договорів про закупівлю товарів, ліків та бензину ✔️зразки протоколів УО для кожного етапу запиту пропозицій постачальників

Відкрити доступ

За загальними умовами запит пропозицій постачальників замовник може проводити:

• керуючись пунктом 11 Особливостей – для здійснення закупівель товарів, вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог. У такому разі закупівля в електронному каталозі – право замовника;
• керуючись пунктом 10 Особливостей – для закупівлі товарів, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, шляхом використання електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою КМУ від 14.09.2020 № 822 (далі – Порядок № 822), з урахуванням положень, визначених Особливостями. У такому разі закупівля в електронному каталозі – спосіб закупівлі, який замовник обирає як альтернативу відкритим торгам.

Ані пункт 10, ані пункт 11 Особливостей не містить обмежень для замовника щодо кількості проведення запиту пропозицій постачальників у разі, коли така закупівля не відбувається.

При цьому пункт 12 Особливостей визначає, що у разі коли закупівля товару, вартість якого становить або перевищує 100 тис. гривень, з використанням електронного каталогу не відбулася, замовник здійснює закупівлю шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями, або шляхом запиту пропозицій постачальників в електронному каталозі відповідно до Порядку № 822 з урахуванням Особливостей. Тобто і пункт 12 Особливостей не обмежує замовника у виборі способу закупівлі шляхом запиту пропозицій постачальників.

Особливі вимоги щодо закупівлі зареєстрованих лікарських засобів та медичних виробів за переліком згідно з додатком 1 до Особливостей та закупівлі продуктів харчування за переліком згідно з додатком 2 до Особливостей встановлюють пункти 11-1 та 11-2 Особливостей відповідно. Оскільки у цих випадках йдеться про обов’язок  здійснювати такі закупівлі з використанням електронного каталогу шляхом запиту пропозицій постачальників, то законодавець визначив, як діяти замовнику, якщо закупівля з використанням електронного каталогу шляхом запиту пропозицій постачальників не відбулася. У такому випадку замовник здійснює закупівлю:

• або шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями, не збільшуючи при цьому очікувану вартість закупівлі;
• або повторно шляхом запиту пропозицій постачальників в електронному каталозі відповідно до Порядку № 822 з урахуванням Особливостей.

ДІЗНАЙТЕСЯ

• Як зазначати назву предмета закупівлі під час запиту ціни пропозицій
• Чи не буде порушенням, якщо обрати назву закупівлі «Запит ціни пропозицій» замість «Запит пропозицій постачальників»
• Як проаналізувати ціни в запитах пропозицій постачальників, щоб закупити без переплат
• Коли у запиті пропозицій постачальників можна вказати бренд товару
• Чи можна продовжити до 20% дію договору, якщо проводитимете запит пропозицій
• Чи вимагати в запиті пропозицій постачальників документи на право підпису договору

Щодо кількості повторних закупівель шляхом запиту пропозицій постачальників в електронному каталозі пункти 11-1 та 11-2 Особливостей обмежень не встановлюють.

Зважте також, що можливість скористатися пунктом 13 Особливостей для придбання товарів, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару на підставі підпункту 6 цього пункту можливе лише у випадку відміни відкритих торгів, якщо на них учасники не подали жодної тендерної пропозиції. Адже положення для такої закупівлі звучить так: « у разі коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом». 

Тож, у випадку, якщо запит пропозицій постачальників не відбувся, замовник може провести його повторно або ж:

• може укласти прямий договір, якщо керувався під час закупівлі пунктом 11 Особливостей;
• мусить проводити відкриті торги, якщо керувався для закупівлі пунктами 10, 11-1, 11-2 Особливостей.