У процесі робити установи час від часу закуповують обладнання, користуються послугами ремонту будівель, електромереж тощо. Казначейство пояснює, яким чином застосовувати КЕКВ при плануванні та проведенні видатків.
Річний план закупівель: все що необхідно врахувати замовнику
Економічна класифікація видатків бюджету дозволяє застосовувати загальний підхід до всіх учасників бюджетного процесу з точки зору виконання бюджету. Розібратися у тому, який код економічної класифікації видатків (КЕКВ) підходить для планування та проведення видатків, допоможе Інструкція № 333.
У своїх листах Казначейство багаторазово підкреслювало, що КЕКВ залежить від:
- різновиду робіт, що проводяться;
- будівельних норм, стандартів і правил;
- проєктної документації – розробленої та затвердженої у тому порядку, що встановлено законодавством;
- майбутнього відображення в бухобліку.
Усі перелічені критерії досить складно урахувати. Може скластися так, що думка замовника не співпадає з позицією Казначейства. Завдяки роз’ясненням Казначейства стосовно КЕКВ ви уникнете суперечок з його територіальними органами й значно зекономите час на пошук вірної відповіді. Тож з’ясуймо, як правильно обрати КЕКВ.
КЕКВ для закупівлі обладнання
Обираємо КЕКВ для реконструкції
Видатки на реконструкцію розділяють за двома КЕКВ:
- 3141 «Реконструкція житлового фонду (приміщень)»;
- 3142 «Реконструкція та реставрація інших об’єктів».
За КЕКВ 3142 «Реконструкція та реставрація інших об’єктів» можна проводити видатки (пп. 3.1.4.2 Інструкції № 333):
- на реконструкцію/модернізацію інших об’єктів, зокрема з елементами реставрації, чи їхніх складових частин;
- на покупку обладнання, що потребує встановлення, наприклад, меблів, що обов’язково вимагають монтажу. Тобто ті, що існують лише вмонтованими.
Якщо під час реконструкції ви закуповуєте невмонтоване обладнання, що включене у вартість зведеного кошторису на капітальне будівництво та реконструкцію будов і об’єктів, тоді видатки необхідно проводити за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» (пп. 3.1.1 Інструкції № 333).
Ці поради Казначейство зазначило у листі від 29.01.2021 № 16-06-06/2463.
❗️ Як визначати КЕКВ для комунальних послуг
КЕКВ для закупівель з капітального ремонту
За категорією 3130 «Капітальний ремонт» видатки проводять з урахуванням договорів та складених кошторисів на капремонт.
Відповідальність за правильність віднесення видатків до поточного чи капітального ремонту несе розпорядник бюджетних коштів.
Видатки за КЕКВ 3132 «Капітальний ремонт інших об’єктів» проводять у тому разі, якщо для ремонту закуповують та встановлюють обладнання, що існує лише вмонтованим/убудованим. Мається на увазі обладнання, яким можна користуватися тільки після монтажу (пп. 3.1.3.2 Інструкції № 333). До такого обладнання відносять готові до встановлення будівельні конструкції і деталі, зокрема:
- конструкції, вироблені з металу, залізобетону, дерева;
- збірні елементи;
- обладнання для систем опалювання, вентиляції, а також санітарно-технічних систем;
- обладнання й меблі, які вимагають монтажу.
Саме таке роз’яснення від Казначейства міститься у листі від 22.01.2021 № 16-11-11/1857.
КЕКВ для збільшення потужності електричної мережі
Замовникам слід розрізняти поточні та капітальні видатки на ремонт електричної мережі.
Розглянемо, які саме видатки належать до перших та других, згідно з Інструкцією № 333.
До капітальних видатків належать видатки на придбання, виконання чи створення:
- основного капіталу, тобто обладнання і предметів довгострокової користування;
- необоротних активів, наприклад, землі, нематеріальних активів;
- капітальних інвестицій;
- капремонту;
- державних запасів і резервів;
- капітальних активів;
- невідплатних платежів;
- видатки на відшкодування втрат, що пов’язані із пошкодженням основного капіталу.
Законодавство регулює вартісний критерій та часові показники капітальних видатків.
Поточними видатками вважаються ті видатки, що стосуються виконання бюджетних програм. Вони задовольняють поточні потреби бюджетних установ (пп. 1.6 Інструкції № 333).
Категорія 2200 «Використання товарів і послуг» використовується для поточних видатків, пов’язаних з оплатою послуг, придбанням матеріалів, предметів, які в бухгалтерському обліку не будуть належати до основних засобів (пп. 2.2 Інструкції № 333).
КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» обирають для сплати послуг з виготовлення технічних умов.
Категорія 3100 «Придбання основного капіталу» підходить для видатків на придбання чи створення основних засобів, окремих інших необоротних матеріальних активів, збільшення вартості активів унаслідок поліпшення об’єкта. До них належать: модернізація,
- добудова,
- дообладнання,
- реконструкція тощо,
- капремонт,
- створення державних запасів і резервів, придбання землі та нематеріальних активів (пп. 3.1 Інструкції № 333).
За КЕКВ 3142 «Реконструкція та реставрація інших об’єктів» слід планувати видатки на реконструкцію та модернізацію інших об’єктів, зокрема з елементами реставрації, чи їхні складові частини, супровідні роботи, що згідно з державними будівельними нормами вважаються складовою частиною загальної вартості зазначених робіт (пп. 3.1.4.2 Інструкції № 333).
У тому разі, якщо роботи зі збільшення потужності електромережі в будівлі обумовлює кошторис проведених робіт з реконструкції будівлі та оснащення її додатковим обладнанням і вони є складовою частиною загальної вартості вказаних робіт, видатки необхідно проводити за кодом виконання основних робіт.
Якщо ж зазначені роботи не включені до проєктно-кошторисної документації, тоді видатки проводять за КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» (пп. 2.2.4 Інструкції № 333). Такі рекомендації зазначені Казначейством у листі від 26.01.2021 № 16-04-04/2085.
КЕКВ для оплати послуг з технічної інвентаризації
Для сплати послуг існує КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)». Саме за цим кодом планують видатки на:
- розроблення нормативів, паспортів та надання дозволів на водокористування;
- надання дозволів на відведення земельних ділянок;
- виготовлення технічної документації на земельні ділянки;
- розроблення технічних умов, експертних висновків, рекомендацій тощо;
- розроблення проєктно-кошторисної документації для поточного ремонту, монтажу обладнання та устаткування.
За наведеним КЕКВ також планують видатки на містобудівне обґрунтування та інші передпроєктні роботи на проведення капітального ремонту, будівництва, реконструкції за умови, що ці роботи не входять до проєктно-кошторисної документації (пп. 2.2.4 Інструкції № 333).
Таким чином, послуги з проведення технічної інвентаризації та виготовлення техпаспорта на об’єкт нерухомого майна слід сплачувати за КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)».
У тому разі, якщо територіальні органи Казначейства мають іншу думку, ви можете посилатися на лист Казначейства від 22.01.2021 № 16-11-11/1857.
КЕКВ для закупівлі товарів і послуг
У замовників часто виникають труднощі з вибором правильного КЕКВ. До того ж у своїх листах Казначейство дає настанову орієнтуватися на економічну суть видатків.
Спростити завдання та зекономити час можна користуючись підбіркою найбільш актуальних роз’яснень Казначейства:
-
Які КЕКВ для закупівлі дверей, дверних блоків
; -
Які КЕКВ для закупівлі добровільного страхування працівників
; -
Які КЕКВ для закупівлі вивезення відходів
; -
Які КЕКВ для закупівлі встановлення систем пожежогасіння та пожежної охорони
; -
За яким КЕКВ провести видатки на комп’ютерну мережу
.
