експерт, консультант з публічних закупівель, канд. екон. наук
Закупівля у постачальника універсальних послуг можлива лише за певних умов. Що це за умови та які особливості про договір з постачальником універсальних послуг — роз’яснюємо у статті
Універсальна послуга — це постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до Закону, на всій території України.
Побутовий споживач — індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об’єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність).
Малий непобутовий споживач — споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт.
Договірна потужність це максимальна величина потужності, дозволена до використання в будь-який час за кожним об’єктом споживача відповідно до умов договору споживача про розподіл (передачу) електричної енергії, набута на підставі виконання договору про приєднання до електричних мереж або у результаті набуття права власності чи користування на об’єкт (об’єкти).
Отже, замовники можуть укласти договір на споживання універсальної послуги, якщо одночасно:
Купують електроенергію лише для власного споживання;
Мають електроустановки з договірною потужністю до 50 кВт.
Особливість універсальної послуги в тому, що вона надається за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються постачальником відповідно до методики (порядку), затвердженої регулятором.
Код ДК для закупівлі у постачальника універсальних послуг
Замовники закуповують електроенергію:
як товар (код ДК 09310000-5);
як послуги з її розподілу (код ДК 65310000-9).
Закупівля електроенергії у постачальника універсальних послуг це теж закупівля товару за кодом ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Окремо можна закупити послугу з розподілу електроенергії, яку постачають суб’єкти природних монополій.
Постачання електричної енергії споживачам постачають електропостачальники, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу (ст. 56 Закону № 2019).
Перевірте, чи правильно обрали CPV код для свого предмета закупівлі. Скористайтеся автоматизованим пошуком в системі Експертус Держзакупівлі
Вид закупівлі у постачальника універсальних послуг
Яку ж процедуру закупівлі обрати, щоб врешті-решт укласти договір? Якщо замовник просто купує електроенергію, то він застосовує основну процедуру — відкриті торги.
Якщо ж у замовника є підстави для закупівлі електроенергії у постачальника універсальної послуги, то відповідно до пп. 5 п. 13 Особливостей № 1178 придбання замовниками товарів і послуг може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків, зокрема укладення договору про закупівлю з постачальником «останньої надії» або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу.
Типовий договір постачальника універсальних послуг
При закупівлі електроенергії у постачальника універсальної послуги замовнику не потрібно морочитися із проєктом договору. НКРЕКП зробила це за нього. Саме на неї покладено повноваження затверджувати типовий договір постачання електричної енергії споживачу на умовах надання універсальної послуги (ч. 11 ст. 56 Закону).
А умови типового договору, на відміну від примірного, мають відображатись і у вашому договорі.
Отож форма типового договору затверджена сьогодні постановою Нацкомісії від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» (далі – Правила) і містить, зокрема такі розділи: загальні положення, предмет Договору, умови постачання та якість постачання; ціна, порядок обліку і оплати електричної енергії. Всього їх 13.
Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на вебсайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії (за умови надання рахунка постачальником універсальної послуги), або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.
ПУП постачає електричну енергію на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який є публічним договором приєднання та зміст якого визначається постачальником універсальних послуг на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, та укладається в установленому Правилами порядку.
