експерт, консультант з публічних закупівель, канд. екон. наук
Закупка у поставщика универсальных услуг возможна только при определенных условиях. Каковы эти условия и какие особенности договора с поставщиком универсальных услуг — разъясняем в статье
Универсальная услуга — это поставка электрической энергии бытовым и малым небытовым потребителям, гарантирующая их права на обеспечение электрической энергией определенного качества на условиях, определенных в соответствии с Законом, на всей территории Украины.
Бытовой потребитель — индивидуальный бытовой потребитель (физическое лицо, использующее электрическую энергию для обеспечения собственных бытовых нужд, не включающих профессиональную и/или хозяйственную деятельность) или коллективный бытовой потребитель (юридическое лицо, созданное путем объединения физических лиц — бытовых потребителей, которое рассчитывается за электрическую энергию по показаниям общего расчетного средства учета в объеме электрической энергии, потребленной для обеспечения собственных бытовых нужд таких физических лиц, не включающих профессиональную и/или хозяйственную деятельность).
Малый небытовой потребитель — потребитель, который не является бытовым потребителем и покупает электрическую энергию для собственного потребления, электроустановки которого подключены к электрическим сетям с договорной мощностью до 50 кВт.
Договорная мощность — это максимальная величина мощности, разрешенная к использованию в любое время по каждому объекту потребителя в соответствии с условиями договора потребителя о распределении (передаче) электрической энергии, приобретенная на основании выполнения договора о присоединении к электрическим сетям или в результате приобретения права собственности или пользования на объект (объекты).
Следовательно, заказчики могут заключить договор на потребление универсальной услуги, если одновременно:
Покупают электроэнергию только для собственного потребления;
Имеют электроустановки с договорной мощностью до 50 кВт.
Особенность универсальной услуги в том, что она предоставляется по экономически обоснованным, прозрачным и недискриминационным ценам, которые формируются поставщиком в соответствии с методикой (порядком), утвержденной регулятором.
Код ДК для закупки у поставщика универсальных услуг
Заказчики закупают электроэнергию:
как товар (код ДК 09310000-5);
как услуги по ее распределению (код ДК 65310000-9).
Закупка электроэнергии у поставщика универсальных услуг — это также закупка товара по коду ДК 021:2015: 09310000-5 — Электрическая энергия. Отдельно можно закупить услугу по распределению электроэнергии, которую поставляют субъекты естественных монополий.
Поставку электрической энергии потребителям осуществляют электропоставщики, получившие соответствующую лицензию, по договору поставки электрической энергии потребителю (ст. 56 Закона № 2019).
Убедитесь, что код CPV правильно выбран для предмета закупки. Воспользуйтесь автоматизированным поиском в системе Экспертус Госзакупки
Какую же процедуру закупки выбрать, чтобы в конечном итоге заключить договор? Если заказчик просто покупает электроэнергию, то он применяет основную процедуру — открытые торги.
Если же у заказчика есть основания для закупки электроэнергии у поставщика универсальной услуги, то в соответствии с пп. 5 п. 13 Особенностей № 1178 приобретение заказчиками товаров и услуг может осуществляться путем заключения договора о закупке без применения открытых торгов и/или электронного каталога для закупки товара в случае, когда работы, товары или услуги могут быть выполнены, поставлены или предоставлены исключительно определенным субъектом хозяйствования в одном из следующих случаев, в частности заключение договора о закупке с поставщиком «последней надежды» или с поставщиком универсальной услуги на поставку электрической энергии или природного газа.
Типовой договор поставщика универсальных услуг
При закупке электроэнергии у поставщика универсальной услуги заказчику не нужно заморачиваться с проектом договора. НКРЭКУ сделала это за него. Именно на нее возложены полномочия утверждать типовой договор поставки электрической энергии потребителю на условиях предоставления универсальной услуги (ч. 11 ст. 56 Закона).
А условия типового договора, в отличие от примерного, должны отражаться и в вашем договоре.
Итак, форма типового договора утверждена сегодня постановлением Нацкомиссии от 14.03.2018 № 312 «Об утверждении Правил розничного рынка электрической энергии» (далее – Правила) и содержит, в частности, следующие разделы: общие положения, предмет Договора, условия поставки и качество поставки; цена, порядок учета и оплаты электрической энергии. Всего их 13.
Договор о поставке электрической энергии поставщиком универсальных услуг заключается путем присоединения к условиям договора о поставке электрической энергии поставщиком универсальных услуг, опубликованного в средствах массовой информации и на веб-сайте поставщика, путем оплаты счета, полученного от поставщика универсальной услуги, или фактического потребления любых объемов электрической энергии (при условии предоставления счета поставщиком универсальной услуги), или подписания заявления-присоединения к условиям договора о поставке электрической энергии поставщиком универсальных услуг.
ПУУ поставляет электрическую энергию на основании договора о поставке электрической энергии поставщиком универсальных услуг, который является публичным договором присоединения и содержание которого определяется поставщиком универсальных услуг на основе Типового договора о поставке электрической энергии поставщиком универсальных услуг, и заключается в установленном Правилами порядке.
