Как обеспечить поставки электрической энергии на 2026 год
Электроэнергия это товар. Планируя ее закупку первым, что нужно сделать заказчику, это добавить информацию о закупке в годовой план закупок и опубликовать его в электронной системе закупок. Предмет закупки следует определять по четвертому знаку ДК 021:2015.
Обязательно указать его точное название. Например:
09310000-5 – Электрическая энергия (электрическая энергия);
65310000-9 – Распределение электрической энергии (услуги по распределению электрической энергии).
Не забудьте указать и номенклатурный код. Для закупки электроэнергии они совпадают.
Убедитесь, что код CPV правильно выбран для предмета закупки. Воспользуйтесь автоматизированным поиском в системе Экспертус Госзакупки
Определите вид закупки, который возможно применить. На сегодня, если ожидаемая стоимость электроэнергии в год у заказчика превышает 100 тыс. грн он может провести открытые торги или же применить электронный каталог и закупить электроэнергию через Прозорро Маркет.
Если стоимость закупки будет меньше, заказчик может воспользоваться возможностью заключить прямой договор.
Определите примерное начало проведения закупки, выбрав месяц, когда собираетесь опубликовать объявление о проведении закупки.
Необходимо спланировать срок проведения закупки таким образом, чтобы организация получила электрическую энергию с начала следующего года. Ориентируйтесь на общие сроки, в течение которых заказчик может провести процедуру открытых торгов или применить электронный каталог.
Для открытых торгов такой срок может составлять в среднем 20 дней, а для закупки через электронный каталог от 6 дней.
Имейте в виду, что в случае проведения открытых торгов существует вероятность обжалования или отклонения всех тендерных предложений участников. Рекомендуем начинать закупку электроэнергии на 2025 год уже в ноябре текущего года.
Добірка редакції з усіма потрібними довідниками, зразками та консультаціями щодо закупівель комунальних послуг у 2025–2026 роках. Додайте в закладки — щоб швидко знаходити рішення в робочих ситуаціях
Как определить объемы поставок электрической энергии
Прежде всего заказчик должен правильно определить ожидаемую стоимость закупки электроэнергии. Для этого ему нужно определить цену за 1 кВт*ч электроэнергии. Он может воспользоваться примерной Методикой определения ожидаемой стоимости закупки предмета закупки, предусматривающей для расчета ожидаемой стоимости товаров метод сравнения рыночных цен.
Заказчик может сравнить цены электроэнергии по договорам о ее закупке, которые уже были заключены другими заказчиками и обнародованы в системе Прозорро. Не важно по какому виду закупки были заключены такие договоры. Заказчик может анализировать цену как в договорах по результатам открытых торгов, так и заключенных через электронный каталог или обнародованных вместе с отчетом о заключенном договоре без применения электронной системы закупок.
Кроме того, он может сформировать и направить не менее трех письменных запросов относительно ценовых предложений поставщикам электроэнергии и получив ответы рассчитать ожидаемую стоимость путем определения среднеарифметического значения предложенных цен.
В случае, когда закупка электроэнергии закупается путем применения формульного расчета, ожидаемая стоимость электрической энергии на рынке электрической энергии рассчитывается с помощью РДН (рынка суточного наличия) и предусматривает учет нескольких ключевых факторов. РДН — это рынок, где участники торгуют электрической энергией на следующий день, то есть цена на электрическую энергию определяется на основе спроса и предложения в пределах определенных временных интервалов на следующий день.
Где смотреть тариф на поставку электрической энергии
Следует учитывать, что в случае планирования закупки электрической энергии вместе с услугой по распределению электрической энергии в рамках одной закупки (а это могут быть и разные закупки) нужно учесть цену (тариф электроэнергии) на услугу по распределению того оператора системы, к сетям которого присоединены объекты заказчика.
Такие цены (тарифы) являются регулируемыми. Их устанавливает НКРЭКУ и публикует на сайте НКРЭКУ и официальных сайтах операторов системы.
Закупка электрической энергии в условиях военного положения
Помните, что в процессе закупки электрической энергии могут возникать непредвиденные ситуации, которые затянут срок проведения закупки. Например, понадобится потратить время на смену поставщика.
Установив четкие и понятные требования к участникам и предмету закупки, спланировав ее проведение заранее, заказчик сможет минимизировать риск задержки.
Технические и качественные характеристики предмета закупки должны:
удовлетворять требования, установленные законодательством и нормативными актами (госстандартами, техническими условиями);
Напоминаем, что качество электроэнергии — совокупность ее свойств по стандартам, которые определяют степень ее пригодности для использования по назначению.
Электрическая энергия должна соответствовать 1-му или 2-му классу напряжения.
Параметры качества электрической энергии в точках присоединения потребителей в нормальных условиях эксплуатации должны соответствовать параметрам, которые определены в ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напряжения электроснабжения в электрических сетях общего назначения», утвержденном приказом Минэкономики от 20.05.2014 № 573 (п. 11.4.6 раздела XI Кодекса).
Если учитывать стандарты требований к предмету закупки электроэнергии в электронном каталоге, то заказчику стоит обязательно определить:
срок поставки товара;
прогнозируемый объем потребления, кВт*ч;
место поставки электроэнергии.
Помните! В случае если обнародование в электронной системе закупок информации о местонахождении заказчика и/или местонахождении (для юридического лица)/место жительства (для физического лица) поставщика (исполнителя работ, предоставителя услуг), и/или месте поставки товаров, выполнения работ или предоставления услуг (обнародование которой предусмотрено Законом и/или этими особенностями) несет угрозу безопасности заказчика и/или поставщика, такая информация в договоре о закупке, который заключается в соответствии с этим пунктом и обнародуется в электронной системе закупок, может указываться как название населенного пункта местонахождение заказчика и/или местонахождение (для юридического лица)/место жительства (для физического лица) поставщика (исполнителя работ, предоставителя услуг), и/или название населенного пункта, в который осуществляется доставка товара (в котором выполняются работы или предоставляются услуги).
Также в технической спецификации для закупки электроэнергии следует указать будет ли заключаться договор, предусматривающий поставку без распределения или с распределением электроэнергии. От этого зависит цена тендерного предложения и условия на которых будет заключаться такой договор.
Несмотря на то, что смена поставщика – «главная морока» победителя, для быстрой и беспроблемной смены предыдущего поставщика электрической энергии заказчику следует позаботиться об отсутствии задолженности за электроэнергию с предыдущим поставщиком.
Как заключить договор на поставку электрической энергии
Если договор заключается по результатам открытых торгов, имейте в виду: если на момент заключения договора о закупке расходы на электроснабжение еще не будут утверждены, вы сможете обоснованно продлить срок заключения договора до 60 дней. На это указывает абз. 4 п. 49 Особенностей № 1178.
Также, если проект договора не будет предусматривать услуги по распределению электроэнергии, заказчику необходимо будет заключить договор на такие услуги, ориентируясь на стоимостные пределы. Услуги по распределению предоставляют операторы системы распределения, относящиеся к естественным монополиям. Тарифы на эти услуги утверждает НКРЭКУ. Учитывайте и территориальный признак.
Важно! Если срок действия договора с предыдущим поставщиком электроэнергии завершился, а договор с новым пока не подписан, заказчик автоматически попадает к поставщику «последней надежды» электроэнергии (ППН).
Закупка электроэнергии без использования электронной системы
Электроэнергия это конкурентный товар. На рынке Украины ее предлагают много поставщиков. Но можем встретить в Прозорро отчет о заключении договора о закупке без применения электронной системы закупок, которым зафиксировано закупку электроэнергии по прямому договору.
Как правило, такая закупка электроэнергии осуществляется в случае заключения договора о закупке с поставщиком «последней надежды» или с поставщиком универсальной услуги. Заказчик применяет пп. 5 п. 13 Особенностей.
