Які коди використовувати в багатолотовій закупівлі
Запитання
Як організувати багатолотову закупівлю і визначити, які коди в такій закупівлі може використовувати замовник?
Відповідь
Перш ніж відповісти щодо кодів в багатолотовій закупівлі, пригадаємо терміни, які в Особливостях вживаються у значенні, наведеному, зокрема, в Законі № 922 (п. 2 Особливостей).
Згідно з термінологією частини 1 статті 1 Закону:
- предмет закупівлі — товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі замовник визначає у порядку, встановленому уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника (п. 22);
- частина предмета закупівлі (лот) — визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі (п. 39).
Предмет закупівлі замовник визначає відповідно до вимог Закону № 922 та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі — Порядок № 708).
Так, замовник визначає предмет закупівлі:
- товарів і послуг — згідно з пунктами 21 і 34 частини 1статті 1 Закону № 922 та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника (п. 3 розд. І Порядку № 708);
- робіт — згідно з пунктом 27 частини 1 статті 1 Закону № 922 за об’єктами будівництва та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301 (п. 4 розд. І Порядку № 708);
- послуг з поточного ремонту — за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Мінрегіону від 04.06.2014 № 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301 (п. 3 розд. ІІ Порядку № 708).
Тобто предмет закупівлі для робіт визначають за об’єктами будівництва, для поточного ремонту — за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури, для товарів — за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника; для послуг — за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
З огляду на ці законодавчі положення замовник визначає лоти в багатолотовій закупівлі. Тож дійте за алгоритмом.
- Спочатку визначте вид предмета закупівлі — товар, робота, послуга.
- Далі, керуючись Порядком № 708, визначте предмет закупівлі.
- З огляду на очікувану вартість предмета закупівлі ухваліть рішення щодо виду/процедури закупівлі;
- Потім лише в межах визначеної процедури закупівлі*/спрощеної закупівлі** можете ухвалити рішення щодо визначення частини предмета закупівлі, на яку в межах єдиної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції.
*Відкриті торги.
**Закупівлі згідно з пунктом 11 Особливостей.
Оскільки лот — це частина предмета закупівлі, код для лота може відповідати:
- коду Єдиного закупівельного словника за предметом закупівлі; або
- в межах коду Єдиного закупівельного словника за предметом закупівлі відповідати коду з більшим ступенем деталізації.