Досвід України у виявленні корупційних ризиків у сфері публічних закупівель і відбудові презентував заступник Голови НАЗК Сергій Гупяк на 24-тій щорічній професійній конференції та Генеральній асамблеї EPAC/EACN, що відбулася в Гаазі (Нідерланди) 24 — 25 листопада 2025 року
Заступник Голови НАЗК окреслив 3 ключових виклики для України:
- процеси євроінтеграції;
- ухвалення нової Державної антикорупційної програми на 2026 — 2030 роки; та
- поширення російського наративу про тотальну корумпованість України, який використовується для дискредитації держави.
«Вторгнення рф продовжує спричиняти серйозні втрати для України, зокрема соціально-економічні та екологічні втрати. Прямі збитки вже сягнули понад 176 млрд дол. США, а загальні потреби на відбудову — 524 млрд дол. США. Це дані станом на кінець минулого року, і вони продовжують зростати. Серед найбільш постраждалих сфер: житлова, транспорт, енергетика, промисловість, екологія», — зазначив Сергій Гупяк.
Він наголосив, що питання відбудови під час війни та в повоєнний період є пріоритетним. Громадяни очікують на чіткі та прозорі правила, які забезпечать якісне відновлення держави, інвестиції та створення нових робочих місць. НАЗК запровадило секторальний підхід до запобігання корупції, одним з важливих напрямів є впровадження інструменту виявлення корупційних ризиків, зокрема щодо сфери відбудови та відновлення.
НАЗК здійснює ідентифікацію, опис корупційних ризиків у пріоритетних сферах діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, визначає джерела корупційних ризиків та надає рекомендації щодо їх усунення.
Повідомлення викривачів: хто і які порушення викриває
Серед важливих матеріалів НАЗК:
- дослідження про корупційні ризики у сфері будівництва, реконструкції, капітального ремонту цивільних обєктів для відновлення України (2025);
- топ-10 корупційних ризиків під час реалізації експериментального проєкту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії рф (2024);
- корупційні ризики під час проведення публічних закупівель в умовах воєнного стану (2023);
- корупційні ризики відбудови обєктів нерухомого майна, які пошкоджені/зруйновані внаслідок збройної агресії рф: моделювання та пропозиції щодо їх мінімізації/усунення (2023).
Окрім того, мінімізувати ризики допомагає використання цифрових інструментів, зокрема Prozorro та Dream.
Конференція об’єднала понад 150 антикорупційних експертів, прокурорів і представників правоохоронних органів з 30 держав і 80 інституцій. Співорганізатором заходу став Євроюст.
Конференція — платформа для обміну професійним досвідом, стратегічного діалогу та налагодження контактів між антикорупційними органами, представниками інституцій ЄС і міжнародних організацій.
Учасники обговорили, зокрема:
- питання стратегічної підтримки у сфері боротьби з корупцією та доброчесності;
- розвиток міжнародного співробітництва.
Під час паралельних сесій темами для обговорення стали:
- актуальні виклики для доброчесності та верховенства права;
- нові підходи до транскордонного співробітництва;
- боротьба з корупцією у сфері держзакупівель та інфраструктурних проєктів;
- використання інновацій, штучного інтелекту та цифрових технологій;
- підвищення обізнаності про антикорупційні реформи у постконфліктних і нестабільних державах тощо.
Традиційно у рамках щорічної професійної конференції відбулася премія EPAC/ECAN за найкращу ініціативу та найінноваційнішу ідею, що сприяє просуванню прозорості.
Сергій Гупяк презентував досвід України з реалізації загальнонаціональної стратегії антикорупційних комунікацій (2023—2025) та виховання доброчесності у дітей через інноваційні просвітницькі матеріали.
«Загальнонаціональна стратегія антикорупційних комунікацій — перший системний та масштабний документ у сфері комунікації в Україні, який розробило НАЗК. Це унікальний проєкт, який об’єднує органи влади, державні підприємства, місцеву владу, журналістів, громадські організації. Він базується на трьох стовпах: вимірювані дані, комунікаційна інфраструктура — єдина платформа, що об'єднує понад сто державних органів; загальнонаціональні інформаційні кампанії, що сфокусовані на вихованні доброчесності, промоції цифрових альтернатив та захисті викривачів тощо», — зазначив заступник Голови НАЗК.
Також він відзначив важливість просвітницьких матеріалів для освітян і презентував посібник «PROдоброчесність». Це інноваційний освітній ресурс, який допомагає педагогам інтегрувати теми доброчесності, громадянської відповідальності та антикорупційної поведінки у звичайні шкільні предмети. За результатами онлайн-голосування, проєкт НАЗК посів 2 місце та отримав схвальні відгуки колег з інших органів.
Президент EPAC/EACN, директор Спеціальної Служби розслідувань Литви Лінас Пернавас зауважив, що боротьба з корупцією, а також сприяння запобіганню та доброчесності — є не тільки національним пріоритетом, але й дійсно європейською місією та наголосив на важливості посилення співробітництва між державами.
До Європейської мережі партнерів проти корупції (EPAC/EACN) приєдналося 7 нових органів, серед яких Офіс Генерального прокурора.
Ключовим підсумком конференції стало ухвалення Гаазької декларації, яка підтвердила спільну відданість мережі незалежності, прозорості та зміцненню міжнародної співпраці.
Довідково
НАЗК стало членом Європейської мережі партнерів проти корупції (EPAC/EACN) у 2024 році. Рішення про включення НАЗК ухвалено під час засідання 23-ї щорічної професійної конференції та Генеральної асамблеї EPAC/EACN, що відбулася у Бухаресті.
EPAC/EACN (The European Partners against Corruption and European contact-point network against corruption) — Європейські партнери проти корупції та Мережа європейських антикорупційних організацій.
Джерело: офіційний сайт НАЗК
