На початку року провели спрощену закупівлю на овочі та фрукти для закладу дошкільної освіти. В наслідок карантину відбулася економія. Наразі постало питання, чи не буде порушенням, якщо зменшити на загальну суму обсяги закупівлі та докупити за цим самим кодом ДК інші овочі, що не були передбачені специфікацією договору до 50-ти тис. грн? Чи потрібно проводити спрощену закупівлю, чи ці кошти будуть вважатися зекономленими і можна укладати прямий договір?
Договір про закупівлю за результатами спрощеної закупівлі сторони укладають згідно з вимогами статті 41 Закону № 922.
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, що встановлює частина 5 статті 41 Закону № 922. Одним із таких випадків є зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника.
Отже, замовник у цій ситуації може внести зміни до договору, аби зменшити обсяги закупівлі.
Предмет закупівлі — товари, роботи чи послуги, що замовник закуповує у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі замовник визначає у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Отже, замовник має закуповувати предмет закупівлі за четвертим знаком ДК (для товарів) у межах єдиної процедури закупівлі.
Як вбачається із роз’яснення Мінекономіки (лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06), передумовами для закупівлі нового предмета закупівлі є випадки, зокрема, коли:
перерозподілені кошти, зекономлені у разі зміни ціни договору про закупівлю в бік зменшення;
перерозподілені кошти, заплановані на закупівлю іншого(их) предмета(ів) закупівлі або фінансування інших видатків.
Тобто ситуація, про яку запитує замовник, під ці випадки не підпадає.
Отже, аби укласти прямий договір та закупити овочі як новий предмет закупівлі, замовник має довести, що на початку року не міг передбачити потребу в такій закупівлі.
Щоб оприлюднити необхідну інформацію в електронній системі закупівель, скачайте зразок протоколу УО про продовження строку розгляду тендерної пропозиції
Особливості дозволяють укласти прямий договір, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання. У тому числі, якщо контрагент займає монопольне становище на ринку. Пояснимо, як підтвердити документально підставу для укладення прямого договору з монополістом
У яких випадках сьогодні можна укладати прямий договір за Особливостями? Коли звіт про договір про закупівлю, укладений без використання ЕСЗ, публікувати обов'язково, а коли — ні? Детально у статті
Відсутність конкуренції з технічних причин — це одна з законних підстав для укладання договору про закупівлю без застосування конкурентних видів закупівель. Але таку відсутність замовник має підтвердити документально. Як це зробити, роз’яснює експерт.
Не витрачайте час на складання документів. Скачайте готові зразки протоколів уповноваженої особи, щоб швидко оформити рішення під час проведення закупівлі
