Чи оприлюднювати додаткову угоду до прямого договору до 100 тисяч, укладеного за Особливостями

Відповідь

Актуальне для закупівельника

• Вимоги «чужої» тендерної документації: чому не варто копіювати
• Договір про закупівлю від учасника не відповідає проєкту договору: чи підписувати

Наразі замовники проводять публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон № 922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості).

Особливості встановлюють нову вартісну межу, від якої мають відштовхуватися замовники будь-якої категорії під час своїх закупівель. А саме:

Якщо замовнику потрібно закупити товар, роботу, послугу, вартість яких є меншою за вказану вище межу, відповідно до пункту 11 Особливостей замовник може:

• використовувати ЕСЗ відповідно до умов, визначених адміністратором;
• закупити в е-каталозі;
• не використовувати ЕСЗ.

Запис вебінару про закупівлю ліків в е-каталозі

У разі закупівель без використання ЕСЗ замовник обов’язково:

• дотримує принципів публічних закупівель, визначених Законом № 922;
• вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану. Інформацію про своє місцезнаходження можна не публікувати у річному плані закупівель, якщо поширення такої інформації загрожує безпеці замовника;
• оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922 в ЕСЗ звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

Вибір способу закупівлі у цьому випадку не потрібно обґрунтовувати. Право закупити за прямим договором закріплюють норми Особливостей.

У цьому випадку не встановлено вимоги до замовника оприлюднювати договір чи зміни до нього в ЕСЗ. Замовник може це робити лише за власним бажанням.

Моніторинг прямих договорів: дороговказ від Держаудитслужби

Якщо ж замовнику потрібно закупити товар, роботу, послугу, вартість яких становить або перевищує вказану вище межу, то відповідно до пункту 10 Особливостей замовник має застосувати відкриті торги та/або використати е-каталог. Водночас на підставі пункту 13 Особливостей у передбачених виняткових випадках замовник може придбати потрібне шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або е-каталогу. Право на таке придбання замовник повинен обґрунтувати.

Зважте, що за результатами проведеної закупівлі за пунктом 13 Особливостей договір про закупівлю укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин 3—5, 7 та 8 статті 41 Закону, та Особливостей. Істотні умови такого договору про закупівлю не можна змінювати після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, які визначає пункт 19 Особливостей. У разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених цим пунктом, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону № 922 з урахуванням Особливостей разом із додатковою угодою до договору, якою вніс зміни.

Алгоритм відкритих торгів без проведення аукціону за Особливостями

Отже, якщо замовник укладає договір без використання електронної системи на суму 60 тис. грн, він не зобов’язаний публікувати в ЕСЗ додаткову угоду до договору про закупівлю.

Однак, коли вносите зміни, майте на увазі положення пункту 5 Особливостей, що забороняє придбання замовниками товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (крім випадків, передбачених пунктами 9 і 13 Особливостей).