Нові нормативно-правові акти та зміни в законодавстві за жовтень 2025 року, на які варто зважати замовнику

Дата набрання чинності

Суть змін

Підстава

02.10.2025

Президент підписав закон про створення нових адмінсудів

Президент України Володимир Зеленський підписав Закон України «Про утворення Спеціалізованого окружного адміністративного суду, Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду» від 16.09.2025 № 4602-IX.

Відповідно до Закону, в Україні з’являться два нових вищих суди:

• Спеціалізований окружний адміністративний суд;
• Спеціалізований апеляційний адміністративний суд.

Їхня головна функція — розглядати адміністративні справи за участю найвищих органів влади: КМУ, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.

Передбачається дві категорії справ:

• перша — позови фізичних та юридичних осіб про незаконність нормативних актів уряду, міністерств, Національного банку України;
• друга — оскарження їхніх актів індивідуальної дії (адміністративних актів). Наприклад, позови проти міністерства як роботодавця.

Суди матимуть загальнонаціональну підсудність і працюватимуть на засадах незалежного конкурсного відбору, перевірки доброчесності та професійності кандидатів на посади суддів.

Кожен громадянин, який вважатиме, що рішення органу влади чи посадової особи порушує його права, зможе звернутися до нового спеціалізованого суду. У разі незгоди з рішенням — подати апеляцію

Закон України «Про утворення Спеціалізованого окружного адміністративного суду, Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду» від 16.09.2025 № 4602-IX

03.10.2025

Оновили Перелік ліків та медвиробів, які закуповують за державні кошти

КМУ вніс зміни до Переліку лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, що закуповуються за кошти державного бюджету для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я, затвердженого постановою КМУ від 07.03.2022 № 216 (далі — Перелік).

У розділі «Закупівля обладнання для закладів охорони здоров’я, зокрема для кластерних та надкластерних, закладів охорони здоров’я МОЗ та Державного управління справами, а також для оснащення лабораторій Держлікслужби, закупівля товарів в рамках реалізації проекту щодо створення лабораторій синтезу радіофармацевтичних лікарських засобів» виключили:

• слова у назві «закупівля товарів в рамках реалізації проекту щодо створення лабораторій синтезу радіофармацевтичних лікарських засобів»;
• підрозділ «Закупівля товарів в рамках реалізації проекту щодо створення лабораторій синтезу радіофармацевтичних лікарських засобів».

Водночас Перелік доповнили новим розділом «Закупівля медичного обладнання в межах реалізації публічних інвестиційних проектів»

Постанова КМУ «Про внесення змін до переліку лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, що закуповуються за кошти державного бюджету для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я» від 01.10.2025 № 1231

04.10.2025

Правила закупівель за Ukraine Facility привели у відповідність до міжнародних зобов'язань

КМУ доповнив Особливості новим розділом «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244».

Новий розділ Особливостей регулює, як саме замовники можуть використовувати кошти програми Ukraine Facility від Європейського Союзу.

Розділ про закупівлі за кошти Ukraine Facility визначає ключові умови для замовників:

• учасниками можуть бути лише компанії та субпідрядники, зареєстровані в прийнятних країнах — державах ЄС, Україні, країнах Західних Балкан, Грузії, Молдові, країнах Європейського економічного простору, а також в інших країнах, які за визначенням Європейської Комісії надають Україні рівень підтримки, на рівні підтримки ЄС;
• усі товари, у тому числі в межах робіт і послуг, також мають походити з прийнятних країн;
• учасники та їхні бенефіціарні власники не повинні перебувати під санкціями Європейського Союзу

Постанова КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178» від 25.09.2025 № 1254

04.10.2025

Обмежать доступ до інформації про оборонні підприємства

КМУ затвердив Порядок тимчасового обмеження доступу до інформації щодо підприємств, установ та організацій у сфері оборонно-промислового комплексу.

Доступ обмежать на час дії воєнного стану.

Критично важливі для оборони підприємства, установи й організації можуть звернутися до Міноборони із письмовим запитом про тимчасове обмеження доступу до інформації, оприлюдненої у публічних електронних реєстрах та на електронних інформаційних ресурсах.

Запит підприємства подають Міноборони в е-формі. Він має містити:

• найменування підприємства;
• ідентифікаційний код за ЄДРПОУ;
• вичерпний перелік публічних електронних реєстрів та електронних інформаційних ресурсів або конкретної інформації із таких реєстрів, щодо яких у підприємства є потреба тимчасово обмежити доступ до інформації про нього;
• вичерпний перелік суб’єктів господарювання недержавної форми власності, зокрема постачальників електронних комунікаційних послуг, що оприлюднюють інформацію, до якої підприємство хоче обмежити доступ;
• копію наказу про визначення підприємства критично важливим. Окрім випадків, коли наказ видало Міноборони.

Міноборони не пізніше ніж протягом трьох робочих днів з дня отримання запиту звертається до постачальника послуг з електронним листом про необхідність тимчасово обмежити доступ до інформації про підприємство.

Доступ до інформації відновлюють:

• у разі припинення або скасування воєнного стану;
• у разі позбавлення підприємства статусу критично важливого;
• на підставі листа Міноборони у зв’язку із зверненням підприємства

Постанова КМУ «Про затвердження Порядку тимчасового обмеження доступу до інформації щодо підприємств, установ та організацій у сфері оборонно-промислового комплексу» від 03.10.2025 № 1257

10.10.2025

Продовжили спеціальні обов’язки Нафтогаз Трейдингу

КМУ оприлюднив постанову, якою вніс зміни до Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам (далі — Положення).

Нафтогаз Трейдинг постачатиме газ за спеціальною ціною до 31 березня 2026 року.

Нафтогаз Трейдинг зможе постачати природний газ після 31 жовтня за ціною природного газу — 16 390 грн 00 коп. за 1000 куб. м з ПДВ, таким замовникам:

• бюджетні установи/організації відповідно до БК;
• заклади охорони здоров’я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо);
• заклади охорони здоров’я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо);
• релігійним організаціям на умовах, передбачених пунктом 6  Положення

Постанова КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 2022 р. № 812» від 08.10.2025 № 1267

11.10.2025

Посилили вимоги до підтвердження ступеня локалізації

КМУ вніс зміни до:

• Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2016 № 166;
• Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою КМУ від 02.08.2022 № 861.

Зокрема, розширили перелік документів, які подають виробники, щоб товар внесли до переліку товарів із локалізацією.

Тепер виробники також подаватимуть:

• копію податкового додатка 4ДФ за попередній рік;
• довідку про технологічні операції, що здійснюються на виробництві;
• протокол випробувань зразка товару, виданий акредитованою лабораторією;
• підтвердження наявності матеріально-технічної бази, обладнання та персоналу.

Окрім того, розширили повноваження Мінекономіки:

• перевіряти повноту і достовірність інформації, яку надали виробники;
• аналізувати документи, на підставі яких товари включили до переліку;
• автоматизовано перевіряти заявки через вебпортал;
• інформувати комісію з розгляду питань діяльності електронної системи закупівель у разі виявлення невідповідностей

Постанова КМУ «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 2 серпня 2022 р. № 861» від 10.10.2025 № 1293

21.10.2025

Зміни до пункту 13 Особливостей

КМУ вчергове вніс зміни до пункту 13 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178.

Підпункт 13 пункту 13 Особливостей виклали у новій редакції.

Тепер замовники можуть закуповувати без відкритих торгів та/або електронного каталогу товари і послуги (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, послуги з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. грн, роботи, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. грн, для/з будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів:

• критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури;
• сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури в рамках реалізації експериментального проєкту за постановою КМУ «Про реалізацію експериментального проекту щодо нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури» від 07.02.2025 № 142

Постанова КМУ «Про внесення зміни до пункту 13 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 18.10.2025 № 1314

21.10.2025

Розширили підстави для платежів за Порядком № 590

КМУ вніс зміни до Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затвердженого постановою КМУ від 09.06.2021 № 590.

Розширили перелік витрат, за якими Казначейство відкриває асигнування з державного бюджету.

Тепер Казначейство першочергово відкриватиме асигнування із загального фонду державного бюджету на оплату товарів, робіт та послуг для:

• нового будівництва;
• реконструкції;
• капітального ремонту;
• ремонту;
• інших інженерно-технічних заходів для захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури.

У другу чергу Казначейство здійснюватиме платежі:

• за витратами на зазначені заходи;
• з небюджетних рахунків постачальників товарів, виконавців робіт і надавачів послуг, отриманими як попередня оплата від розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів

Постанова КМУ «Про внесення змін до Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану» від 18.10.2025 № 1313

28.10.2025

КМУ спростив порядок закупівлі безпілотників та їх частин

КМУ вніс зміни до пункту 5 Порядку здійснення закупівлі безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня вітчизняного виробництва та їх складових частин, затвердженого постановою КМУ від 11.11.2022 № 1275.

Виконавці держконтрактів на виготовлення та поставку, зокрема, складових частин кодифікованих безпілотників та засобів РЕБ тактичного рівня під час укладання держконтракту з військовими частинами не надаватимуть висновок експерта або звіт про оцінку майна.

Відтак, військові частини зможуть напряму закуповувати як самі безпілотні системи та засоби РЕБ, так і їхні складові

Постанова КМУ «Про внесення змін до пункту 5 Порядку здійснення закупівлі безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня вітчизняного виробництва та їх складових частин» від 22.10.2025 № 1342

28.10.2025

КМУ змінив систему державної реєстрації лікарських засобів

КМУ вніс зміни до Порядку державної реєстрації лікарських засобів, затвердженого постановою КМУ від 26.05.2005 № 376.

Встановлюють спрощену процедуру державної реєстрації ліків для централізованих закупівель за кошти держбюджету. Це ліки, які:

• вже пройшли перевірку компетентним органом Великої Британії;
• включені до бази даних лікарських засобів, що можуть закуповуватись у рамках Надзвичайного плану Президента США для надання допомоги в боротьбі проти ВІЛ / СНІД (The United States President’s Emergency Plan for AIDS Relief);
• мають попереднє схвалення (Tentative Approval) регулятора США;
• включені до переліків прекваліфікованих Всесвітньою організацією охорони здоров’я лікарських засобів чи вакцин

Постанова КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 26 травня 2005 р. № 376» від 22.10.2025 № 1351

Не набрав чинності

Мінекономіки оновило форму договору про закупівлю комп’ютерного і мультимедійного обладнання

Мінекономіки затвердило оновлену форму договору про закупівлю комп’ютерного та/або мультимедійного обладнання, вартість якого становить або перевищує 100 тис. грн, з використанням електронного каталогу.

Визначили єдині вимоги до оформлення, якості, постачання та гарантійного обслуговування техніки, яку замовники закуповують за програмою «Нова українська школа».

Мінекономіки встановило, що:

• закупівлі, які розпочали до набрання чинності Наказом № 884, завершують в порядку, що діяв до набрання чинності цим наказом;
• договори про закупівлю, що уклали в порядку та на умовах, установлених до набрання чинності Наказом № 884, виконують в повному обсязі до закінчення строку, на який уклали ці договори. Зміни до таких договорів вносять в порядку та на умовах, що діяли до набрання чинності Наказом № 884

Наказ Мінекономіки «Про затвердження форми договору про закупівлю» від 23.10.2025 № 884

Не набрав чинності

Фонд розвитку інновацій закуповуватиме оборонні технології без процедур закупівель

КМУ вніс зміни до пункту 9 Особливостей.

Відтак Фонду розвитку інновацій дозволили закуповувати без застосування процедур закупівель / спрощених закупівель спеціальні інноваційні технології, зокрема:

• робототехніку;
• безпілотні системи;
• розробки подвійного та військового призначення.

Зміна стосується закупівель для забезпечення діяльності експериментального підрозділу NEXT

Постанова КМУ «Про внесення зміни до пункту 9 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 29.10.2025 № 1397

Не набрав чинності

Оновили правила розподілу залишків освітньої субвенції для модернізації шкільних їдалень

КМУ виклав у новій редакції Порядок та умов надання у 2025 році залишків освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для придбання обладнання, створення та модернізації їдалень закладів загальної середньої освіти, затверджений постановою КМУ від 04.03.2025 № 241.

Відтепер кошти субвенції можна використовувати не тільки на завершення розпочатих в попередньому періоді проєктів, а й на нові проєкти.

Крім того, КМУ розподілив 27 млн. 29,9 тис. грн між місцевими бюджетами для придбання обладнання, створення та модернізації їдалень у школах, щоб реалізувати два нові проєкти

Постанова КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2025 р. № 241» від 29.10.2025 № 1380

Не набрав чинності

Чекліст доступності об’єктів для маломобільних груп населення в ЄДЕССБ

КМУ вніс зміни до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою КМУ від 23.06.2021 № 681 (далі — Порядок № 681).

Зміни внесли до:

• додатку 6 Порядку № 681 «Уніфіковані набори комплексних типів відомостей»;
• додатку 7 Порядку № 681 «Набори комплексних типів відомостей для створення та внесення електронних документів».

Комплексним типом «Чекліст про забезпечення доступності об’єкта будівництва для маломобільних груп населення» доповнили електронні документи:

• проєктна документація на будівництво об’єкта;
• звіт про результати експертизи проєктної документації на будівництво об’єктів.

Чекліст містить вимоги щодо відповідності проєктної документації будівельним нормам щодо доступності об’єкта для маломобільних груп населення

Постанова КМУ «Про внесення змін у додатки 6 і 7 до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва» від 29.10.2025 № 1376