Як оголошувати закупівлю, щоб не дискримінувати учасників — платників та неплатників ПДВ

2346
Автор
експерт з публічних закупівель, консультант, Київ

Запитання

Замовник є платником ПДВ. Як він має оголошувати відкриті торги — з ПДВ чи без ПДВ, щоб не дискримінувати учасників та забезпечити їм рівні умови для участі? Чи можна оголосити торги без ПДВ і отримати всі тендерні пропозиції (ТП) від учасників з такою ознакою, а в договорі передбачити суму з ПДВ, якщо виграє учасник — платник ПДВ?

Відповідь

Справді, різні підходи до оцінки тендерні пропозиції учасників — платників та неплатників ПДВ — їх дискримінують. А позаяк закон прямо не забороняє проводити закупівлю у такий спосіб, є замовники, які його використовують.

Зважте, що закупівлю замовник проводить відповідно до річного плану.

Інформацію, яку обов’язково має містити річний план, визначає частина 2 статті 4 Закону № 922. З-поміж іншого, вона має передбачати розмір бюджетного призначення та/або очікувану вартість предмета закупівлі. Натомість вимог зазначати у річному плані, чи включений до вартості запланованої закупівлі ПДВ, Закон № 922 не містить.

Ціна з ПДВ чи без: яку інформацію зазначати у закупівлі

Тому, якщо замовник оголошуватиме закупівлю без ПДВ, у річному плані має зазначити загальну суму закупівлі з урахуванням усіх податків і зборів, зокрема й ПДВ, аби не взяти зобов’язань більше, ніж йому виділяють коштів.

Надалі замовник може самостійно ухвалити рішення про оголошення закупівлі з очікуваною вартістю, до якої входить/не входить ПДВ. У такому разі слід:

  • у тендерній документації точно прописати методику оцінки пропозицій, зокрема чітко зазначити пункт щодо ставки ПДВ;
  • у проєкті договору у розділі «Ціна договору» передбачити формулювання «ціна договору становить грн з ПДВ/без ПДВ», щоб потім обрати потрібний варіант з урахуванням статусу переможця, який визначила ЕСЗ.

УВАГА!

Бути у курсі подій та законодавчих оновлень стало ще легше! Підписуйтесь на розсилку від порталу «Держзакупівлі» та читайте важливі новини першими.

додаток

Статичний блок для запитань-відповідей

Останні новини

Усі новини

Статті за темою

Усі статті за темою

Документи переможця відкритих торгів з Особливостями

Закон України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей № 1178 встановлює окремі вимоги до переможця закупівлі, що замовник має реалізувати у тендерній документації. Пояснимо, які документі та в якому вигляді має надати переможець торгів
21795

Як застосувати критерій оцінки вартості життєвого циклу

Дізнайтеся, що таке вартість життєвого циклу закупівлі, коли замовнику варто застосовувати цей критерій оцінки та як розрахувати витрати на придбання, використання, обслуговування й утилізацію предмета закупівлі
2639

Відмова переможця підписувати договір про закупівлю: як діяти замовнику

Пояснюємо, як діяти замовнику, якщо переможець відмовляється підписувати договір про закупівлю. Розглядаємо, що вважати відмовою від підписання договору, як зафіксувати дії або бездіяльність переможця та які умови передбачити у тендерній документації
24356

Тендерне забезпечення з урахуванням Особливостей № 1178

Пояснюємо, як замовнику правильно встановити вимоги щодо забезпечення тендерної пропозиції у тендерній документації, який розмір і строк дії гарантії передбачити та коли тендерне забезпечення повертається або не повертається учаснику
17537

Принципи здійснення публічних закупівель: приклади

Роз’яснюємо, які принципи здійснення публічних закупівель визначає Закон про публічні закупівлі, як їх застосовувати під час планування, підготовки документації та вибору переможця, а також яких помилок замовнику слід уникати навіть у період воєнного стану
24656