Замовник є платником ПДВ. Як він має оголошувати відкриті торги — з ПДВ чи без ПДВ, щоб не дискримінувати учасників та забезпечити їм рівні умови для участі? Чи можна оголосити торги без ПДВ і отримати всі тендерні пропозиції (ТП) від учасників з такою ознакою, а в договорі передбачити суму з ПДВ, якщо виграє учасник — платник ПДВ?
Справді, різні підходи до оцінки тендерні пропозиції учасників — платників та неплатників ПДВ — їх дискримінують. А позаяк закон прямо не забороняє проводити закупівлю у такий спосіб, є замовники, які його використовують.
Зважте, що закупівлю замовник проводить відповідно до річного плану.
Інформацію, яку обов’язково має містити річний план, визначає частина 2 статті 4 Закону № 922. З-поміж іншого, вона має передбачати розмір бюджетного призначення та/або очікувану вартість предмета закупівлі. Натомість вимог зазначати у річному плані, чи включений до вартості запланованої закупівлі ПДВ, Закон № 922 не містить.
Тому, якщо замовник оголошуватиме закупівлю без ПДВ, у річному плані має зазначити загальну суму закупівлі з урахуванням усіх податків і зборів, зокрема й ПДВ, аби не взяти зобов’язань більше, ніж йому виділяють коштів.
Надалі замовник може самостійно ухвалити рішення про оголошення закупівлі з очікуваною вартістю, до якої входить/не входить ПДВ. У такому разі слід:
у тендерній документації точно прописати методику оцінки пропозицій, зокрема чітко зазначити пункт щодо ставки ПДВ;
у проєкті договору у розділі «Ціна договору» передбачити формулювання «ціна договору становить грн з ПДВ/без ПДВ», щоб потім обрати потрібний варіант з урахуванням статусу переможця, який визначила ЕСЗ.
Оприлюднюючи інформацію в ЕСЗ, пам'ятайте про строк, після якого закінчиться можливість будь-яких змін в документах та вимогах до учасників. Як визначити кінцевий строк подання тендерної пропозиції — роз'яснюємо у статті
Доволі часто замовники змушені вносити зміни до тендерної документації. Розглянемо, як внести зміни до тендерної документації у відкритих торгах за Особливостями № 1178. Про підстави, порядок та строки внесення змін до тендерної документації — у статті
Проконсультуємо, що має знати уповноважена особа про ПДВ під час публічних закупівель. Дамо поради, як діяти під час оцінки пропозицій з ПДВ та без ПДВ, щоб не дискримінувати учасників
Ще не вирішили, чи вимагати від переможця забезпечення виконання договору? Дослухайтесь до експертних порад, щоб захистити себе від негативних наслідків, якщо контрагент не виконає своїх зобов’язань. Пояснимо, чи вимагати забезпечення виконання договору в період воєнного стану
