Чотири поради для організації роботи з Казначейством
МОН оголосило про початок проведення відбору проєктів для фінансування коштом субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту. Громади, які хочуть податися на фінансову програму, протягом 7 робочих днів мають долучитися до системи DREAM і внести свої проєкти.
Пріоритетними для отримання субвенції є прифронтові та прикордонні території:
- Харківська;
- Дніпропетровська;
- Запорізька;
- Миколаївська;
- Херсонська;
- Одеська;
- Сумська;
- та Чернігівська області.
Цього року субвенція на ремонт і будівництво укриттів становить 2,5 млрд грн. Усі кошти будуть розподілені за новими правилами, їх спрямовуватимуть суто для закладів загальної середньої освіти, які працюють за дистанційною та/або змішаною формою навчання. Громади подаватимуть проєкти через систему DREAM прозоро та підзвітно, а комісія МОН визначатиме ті, які отримають фінансування.
Відповідно до постанови, ухваленої Урядом 12 квітня, для кожної з 8 пріоритетних областей визначено граничні обсяги субвенції на облаштування безпечних умов у ЗЗСО:
- Харківська область – 500 млн грн;
- Дніпропетровська область – 500 млн грн;
- Запорізька область – 500 млн грн;
- Миколаївська область – 200 млн грн;
- Херсонська область – 200 млн грн;
- Одеська область – 150 млн грн;
- Сумська область – 150 млн грн;
- Чернігівська область – 150 млн грн.
Ключовий критерій для встановлення граничних обсягів – кількість дітей, які перебувають у регіоні та здобувають освіту в дистанційному форматі:
- 150 млн грн визначено для областей, де дистанційно навчаються до 50 тис. учнів;
- 200 млн грн – від 51 тис. до 100 тис. учнів;
- 500 млн грн – понад 100 тис. учнів.
Загалом у регіонах, закріплених постановою, понад 400 тис. дітей навчаються дистанційно. За наявності безпечних та якісних укриттів тисячі школярів зможуть повернутися до очного навчання.
Окремо 150 млн грн субвенції буде спрямовано на завершення проєктів із будівництва укриттів, розпочатих у 2023 році, але за умови, що такі проєкти вже профінансовано та завершено мінімум на 40%.
Серед головних умов для подання на субвенцію:
- наявність проєктно-кошторисної документації на будівництво або капітальний ремонт безпечного місця;
- у ЗЗСО навчається не менш ніж 200 дітей;
- підтверджене співфінансування з місцевого бюджету, мінімальний розмір якого відповідає індексу податкоспроможності громади;
- проєкт повинен бути завершений у цьому році.
Покроковий процес розподілу субвенції у 2024 році
Крок перший
Внесення проєктів на капітальний ремонт або будівництво укриттів у систему DREАM та подання заявки на фінансову програму.
Перелік документів, необхідний для подання заявки:
- картка закладу загальної середньої освіти;
- проєктно-кошторисна документація;
- копія розпорядчого документа про затвердження проєктно-кошторисної документації;
- рішення засновника про співфінансування або гарантійний лист, наданий засновником ЗЗСО;
- гарантійний лист засновника ЗЗСО про дотримання ним умов щодо реалізації проєкту на умовах співфінансування, вчасного використання субвенції в повному обсязі, використання субвенції до кінця поточного року, забезпечення архітектурної доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, а також першочергове спрямування коштів місцевого бюджету на реалізацію проєкту;
- гарантійний лист відповідної облдержадміністрації.
Крок другий
Система DREAM в автоматичному режимі формує перелік усіх проєктів, які громади подали на фінансову програму, та передає комісії МОН.
Крок третій
ОВА формують власний перелік пріоритетних проєктів з огляду на стратегічне бачення розвитку регіону та безпекової ситуації, після чого передають його комісії МОН.
Серед рекомендацій, на які можуть спиратись ОВА під час формування пропозицій фінансування проєктів:
- територіальна наближеність ЗЗСО до зони бойових дій і державного кордону України;
- ступінь безбар’єрності;
- загальна чисельність учнів у закладі загальної середньої освіти;
- чисельність учнів, які зможуть навчатися за очною формою;
- завершення реалізації проєкту до кінця поточного року;
- наявність затвердженої проєктно-кошторисної документації;
- обсяг співфінансування з місцевого бюджету.
Важливо, що ОВА не розподілятимуть кошти субвенції, а лише надаватимуть рекомендації комісії МОН щодо пріоритетності фінансування проєктів у їхніх областях.
Крок четвертий
Комісія МОН, відповідно до критеріїв і рекомендацій ОВА, обирає та фіналізує список проєктів, які потребують першочергового фінансування в закладах загальної середньої освіти.
Загалом комісія МОН враховує 6 критеріїв пріоритетності, на які спиратиметься під час формування списку:
- наявність статусу опорного закладу освіти;
- документальне підтвердження від засновника, що заклад відновить навчання в очному або змішаному форматі після створення безпекових умов;
- підтверджене співфінансування проєкту з місцевого бюджету;
- вартість проєкту з розрахунку на одного школяра та працівника закладу освіти, для яких буде забезпечено укриття;
- наявність у проєктній документації розділу «Устаткування, меблі та інвентар»;
- кількість дітей, для яких після реалізації проєкту буде забезпечено навчання в закладі освіти за очною формою (з урахуванням змінності навчання, організації змішаного навчання).
Крок п’ятий
Затвердження Урядом переліку ЗЗСО, які отримають фінансування проєктів із державного бюджету.
Крок шостий
Перерахування коштів до бюджетів громад.
Крок сьомий
Старт реалізації проєкту. Громади, які не отримають субвенцію цього року, зможуть отримати кошти наступного року або залучити фінансування з інших джерел, наприклад, від партнерів з розвитку або інвесторів завдяки наявності проєктів у DREAM.
Подання заявок триває 7 робочих днів із моменту оголошення конкурсу – до 26 квітня включно.
Строки проведення добору:
- облдержадміністрації (військові адміністрації) подають МОН загальний перелік проєктів, реалізацію яких пропонують коштом субвенції до 3 травня 2024 року;
- комісія МОН перевіряє достовірність поданої інформації та затверджує перелік об’єктів для фінансування коштом субвенції до 10 травня 2024 року.
Джерело: офіційний сайт МОН
