експерт, консультант з публічних закупівель, канд. екон. наук
Пояснимо, коли та як замовник оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю. Дізнайтеся ключові аспекти звітування за видами закупівель, вимоги та строки оприлюднення звіту про виконання
Незалежно від того, який сценарій «розіграли» між собою учасник і замовник за договором про закупівлю, останній має сформувати й оприлюднити звіт про виконання договору про закупівлю.
Звіт про виконання договору про закупівлю замовник публікує для договорів за результатами закупівлі через:
Звіт про виконання договору про закупівлю: термін оприлюднення
Звіт про виконання договору публікується протягом 20 робочих днів з дня:
виконання сторонами договору про закупівлю; або
закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами; або
його розірвання.
Розглянемо, як діяти в кожній ситуації.
Звіт про виконання договору, коли сторони виконали свої зобов'язання
Частина 1 статті 631 ЦК визначає: строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої зобов’язання відповідно до договору.
Замовник має розрізняти такі юридичні поняття як «строк дії договору» та «строк дії зобов’язання за договором, адже вони не тотожні.
зарахуванням зустрічної однорідної вимоги або страхового зобов’язання;
у разі поєднання управненої та зобов’язаної сторін в одній особі;
за згодою сторін;
через неможливість виконання;
в інших випадках, передбачених ГК або іншими законами (ст. 202 ГК).
Зобов’язання припиняється частково або в повному обсязі на підставах, що встановлює договір або закон (ч. 1 ст. 598 ЦК).
Приклади пункту договору для розірвання
«термін дії Договору до _____., а в частині взаєморозрахунків до їх повного виконання»
або
«термін дії Договору до _____., а в частині проведення розрахунків та виконання гарантійних зобов’язань — до повного виконання».
Замовник може оприлюднити звіт про виконання договору про закупівлю у разі, якщо строк дії договору закінчився, але тільки якщо сторони повністю виконали договір.
Водночас, повне виконання зобов’язань за договором може настати і до закінчення строку дії договору. Це теж є підставою для оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю.
Звіт про виконання договору після розірвання
Ще одна підстава для оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю— його розірвання.
Строк оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю у цьому випадку розраховується з дня прийняття рішення про розірвання договору. Таке рішення може бути прийняте за взаємною згодою сторін і оформлене додатковою угодою.
Також, таке рішення може бути прийняте в односторонньому порядку.
Відповідно до пункту 1 статті 611 ЦК у разі порушення зобов’язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема припинення зобов’язання внаслідок односторонньої відмови від зобов’язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.
У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.
Крім того, договір про закупівлю може бути розірвано за рішенням суду. Згідно зі статтею 651 ЦК договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала під час укладення договору.
Врахуйте, що під час оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю, після його оприлюднення ви не зможете щось доповнювати чи оприлюднювати для цієї процедури закупівлі чи договору про закупівлю. Електронна система закупівель заблокує такі можливості.
Отже, коли оприлюднюєте звіт за фактом виконання сторонами договору, переконайтеся, що надалі не виникне потреби укладати додаткові угоди до цього договору. Приміром, для продовження дії договору про закупівлю на 20% на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року.
Форма звіту про виконання договору
Форма звіту про виконання договору про закупівлю створюється в електронній системі закупівель.
Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель такий звіт – шляхом заповнення електронних полів та накладення електронного підпису.
Звіт про виконання договору: зразок заповнення електронних полів
Електронне поле звіту
Примітки
унікальний номер закупівлі
Унікальний номер: оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі; або закупівлі з використанням електронного каталогу
дата укладення та номер договору про закупівлю
-
ціна в договорі про закупівлю
-
найменування замовника
місцезнаходження замовника
ідентифікаційний код замовника в ЄДРПОУ
категорія замовника
Якщо оприлюднення інформації про місцезнаходження замовника несе загрозу безпеці замовника, така інформація в звіті про виконання договору може зазначатися як назва населеного пункту місцезнаходження замовника
найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (для фізичної особи) учасника, з яким укладено договір про закупівлю
-
ідентифікаційний код учасника в ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг, з яким укладено договір про закупівлю
Для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті зазначають серію та номер паспорта постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг, з яким укладено договір про закупівлю
місцезнаходження (для юридичної особи) або місце проживання (для фізичної особи) учасника, з яким укладено договір про закупівлю
номер телефону
Якщо оприлюднення інформації про місцезнаходження (для юридичної особи) / місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) несе загрозу безпеці постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), така інформація в звіті про виконання договору може зазначатися як назва населеного пункту:
місцезнаходження (для юридичної особи)
місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг)
назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником
Договір укладається за кожним окремим лотом або ж, у разі коли переможець один і той же учасника за декількома лотами, може бути укладено один договір для декількох лотів.
Предмет закупівлі зазначається у відповідності до загальної назви та назви лоту щодо якого відбувається звітування.
кількість, місце та строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг
Якщо оприлюднення інформації про місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), така інформація в звіті про виконання договору може зазначатися як назва населеного пункту, в який здійснюється доставка товару (в якому виконуються роботи чи надаються послуги)
строк дії договору про закупівлю
-
сума оплати за договором про закупівлю
Якщо до договору про закупівлю вносилися зміни в частині ціни, замовник повинен оприлюднити повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси. Інакше він не зможе коректно внести інформацію про суму оплати за фактом.
причини розірвання договору про закупівлю, якщо таке мало місце
Причини розірвання договору, зокрема: за домовленістю сторін; в односторонньому порядку; за рішенням суду.
Можна також вказати пункт договору, що надавав сторонам право розірвати його.
країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі - у разі закупівлі товару.
Не зазначається
інша інформація
Звіт про виконання договору про закупівлю може містити іншу інформацію
Інформація, яку має містити звіт про виконання договору про закупівлю регламентує стаття 42 Закону № 922.
Відповідальність за неоприлюднення звіту про виконання договору
Неоприлюднення, зокрема, звіту про укладений договір або інше порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі стане підставою для накладання штрафу:
1 700 гривень — якщо таке порушення трапилось уперше;
3 400 гривень — за повторне таке порушення, скоєне протягом року.
