Моніторинг прямих договорів: дороговказ від Держаудитслужби
Запропоновані законопроєктом зміни мають на меті запровадження засобів ефективного захисту у випадках окремих порушень законодавства про публічні закупівлі, а також про відкритість використання публічних коштів.
Крім того, метою законопроєкту є вдосконалення законодавства про адміністративні правопорушення в контексті посилення авторитету органів державного фінансового контролю та підвищення ефективності превентивної функції адміністративної відповідальності за порушення у сфері фінансового контролю за рахунок підвищення відповідальності за такі порушення.
Так, проєкт Закону передбачає:
- зміну розміру адміністративних штрафів за порушення законодавства з фінансових питань (ст. 164-2 КпАП);
- нові адміністративні штрафи за:
- порушення законодавства про закупівлі (ст. 164-14 КпАП);
- невиконання законних вимог посадових осіб органу державного фінансового контролю (ст. 188-58 КпАП);
- порушення права на інформацію та права на звернення (ст. 212-3 КпАП).
Адміністративні штрафи за порушення законодавства з фінансових питань
У розмірі:
- 25–50 нмдг (425–850 грн) — за порушення порядку проведення інвентаризації грошових коштів і матеріальних цінностей (наразі його розмір 8–15 нмдг (136–255 грн);
- 100–150 нмдг (1700–2550 грн) — за приховування в обліку валютних та інших доходів, непродуктивних витрат і збитків, відсутність бухобліку або ведення бухобліку та складання фінзвітності з порушенням встановлених вимог, неподання або подання недостовірної або неповної фінзвітності, невжиття заходів по відшкодуванню з винних осіб збитків від недостач, розтрат, крадіжок і безгосподарності (наразі його розмір 8–15 нмдг (136–255 грн).
Адміністративний штраф за порушення законодавства про закупівлі
Новий адмінштраф у розмірі 100 нмдг (1700 грн) накладатимуть за:
- невиконання замовником вимоги фізичної або юридичної особи щодо усунення порушення під час проведення тендеру;
- ненадання або несвоєчасне надання замовником, на звернення фізичної або юридичної особи, роз’яснення щодо тендерної документації;
- ненадання або несвоєчасне надання замовником, на вимогу учасника, тендерна пропозиція якого відхилена, інформації щодо причини відхилення пропозиції такого учасника;
- розробку тендерної документації, що не відповідає вимогам закону;
- встановлення розміру забезпечення тендерної пропозиції, що перевищує межі визначені законом.
Адміністративний штраф за невиконання законних вимог посадових осіб Держаудитслужби
Новий адмінштраф у розмірі 1000–2000 нмдг (17000–34000 грн) накладатимуть за:
- невиконання керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій законних вимог посадових осіб Держаудитслужби;
- створення перешкод у їх діяльності під час здійснення ними своїх повноважень;
- недодержання встановлених законом строків надання відповіді на їх запит;
- ненадання, надання неправдивої або неповної інформації на їх запит.
Адміністративний штраф за порушення порядку оприлюднення інформації на порталі spending.gov.ua
Новий адмінштраф у розмірі 25–50 нмдг (425–850 грн) накладатимуть за неоприлюднення, несвоєчасне оприлюднення, оприлюднення недостовірної або неповної інформації, обов’язкове оприлюднення якої передбачено законом України «Про відкритість використання публічних коштів», тобто на єдиному веб-порталі використання публічних коштів (spending.gov.ua).
Джерело: проєкт Закону «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення адміністративної відповідальності за порушення вимог державного фінансового контролю» № 6522 від 18.01.2022
