Як враховувати останні зміни в порядку закупівель: пояснення Мінекономіки

Відкриті торги

Тимчасово, строком на шість місяців, змінено механізм проведення відкритих торгів. Так, з 03.01.2023 року впродовж шести місяців ЕСЗ проводитиме оцінку ТП учасників без проведення електронного аукціону. Аукціон не проходитиме навіть у випадку, якщо подані дві і більше тендерні пропозиції.

ЕСЗ визначає найбільш економічно вигідною ту ТП, ціна/приведена ціна якої є найнижчою на момент закінчення прийому ТП.

Нові пункти Особливостей, що визначають порядок проведення відкритих торгів без аукціону, враховують положення статей 28 і 29 Закону № 922 щодо розкриття тендерних пропозицій, їх оцінки та розгляду.

Замовники, які оголосили відкриті торги до 03.01.2023 року, мають завершити їх у порядку, що діяв до набрання чинності змінами. Щоб проводити відкриті торги, які оголосили після 03.01.2023 року, умови ТД слід привести у відповідність до змін.

Оприлюднення інформації

Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону. Замовник, орган оскарження та Держаудитслужба мають доступ в ЕСЗ до інформації, яка визначена учасником процедури закупівлі конфіденційною.

Дозвіл не публікувати інформацію про своє місцезнаходження у річному плані закупівель, якщо така публікація загрожує безпеці замовника, поширюється на закупівлі, які замовник проводить без застосування ЕСЗ. Тобто, коли замовник укладає прямий договір за пунктами 11 та 13 Особливостей.

Мінекономіки також нагадує, що  звітування про таку закупівлю в ЕСЗ відбувається відповідно до пункту 3⁸ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону  № 922.

Зміни до визначення АНЦ

Мінекономіки роз’яснило, що ЕСЗ зможе розрахувати АНЦ тендерної пропозиції, лише якщо учасники подали дві та більше ТП щодо предмета закупівлі або його частини (лота).

Тоді ЕСЗ розрахує АНЦ на підставі ціни/приведеної ціни найбільш економічно вигідної ТП, яка є меншою на 40% або більше від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни ТП інших учасників, та/або є меншою на 30% або більше від наступної ціни/приведеної ціни ТП.

Зміни до застосування вимог щодо локалізації

Мінекономіки пояснило, що тепер вимоги щодо обов’язкового ступеню локалізації товару із переліку, визначеного Законом № 922, не поширюються, якщо такий товар закуповують для потреб ЗСУ, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача.

Нагадаємо: зміни до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування внесла постанова КМУ від 30.12.2022 р. № 1495, вони набрали чинності з 3 січня 2023 року.

Джерело: лист Мінекономіки від 13.01.2023 № 3323-04/1723-06

Алгоритм запиту пропозицій постачальників

Наталія Заєць консультант з публічних закупівель, канд. екон. наук, Київ

Скористайтеся покроковою інструкцією, щоб провести закупівлю в електронному каталозі із застосуванням запиту пропозицій постачальників за оновленими вимогами Особливостей та Порядку № 822

До експертної статті ☑️