Тримайте алгоритм закупівлі за пунктом 13 Особливостей № 1178. Врахуєте підстави, за яких маєте право провести переговорну процедуру та порядок оприлюднення інформації
Замовник має право провести переговорну процедуру закупівлі за пункт 13 Особливостей, коли вартість: Для замовників визначених пунктами 1-3 частини 1 статті 2 Закону №922, становить:
товари та послуги: від 200 тис. грн;
роботи: від 1,5 млн грн.
Для замовників визначених пунктом 4 частини 1 статті 2 Закону №922, становить:
товари та послуги: від 1 млн грн;
роботи: від 5 млн грн.
Вартісні межі закупівель за Особливостями. Скачати тут
Наразі пункт 13 Особливостей закупівель містить 21 випадок для проведення переговорної процедури.Відтак замовник може провести закупівлю за пунктом 13 Особливостей, коли:
1) коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції. Предмет закупівлі, технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до учасника, з яким укладається договір, зокрема щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, не повинні відрізнятися від вимог, що визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), і сума договору про закупівлю без ПДВ, не може перевищувати очікуваної вартості предмета закупівлі, зазначеної у відкритих торгах, які не відбулись, з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток зазначений у тендерній документації.
2) коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, у випадку:
предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання;
укладення договору про закупівлю із переможцем архітектурного або мистецького конкурсу;
необхідністі захисту прав інтелектуальної власності;
укладення договору про закупівлю з постачальником «останньої надії» або з постачальником універсальної послуги з постачання електричної енергії або природного газу. Дорожня карта переговорної процедури
3) коли виникла нагальна потреба (існує об’єктивна, документально підтверджена необхідність у здійсненні закупівлі, зумовлена непередбачуваними обставинами, що не залежать від рішень, дій чи бездіяльності, які унеможливлюють дотримання строків для проведення відкритих торгів або застосування електронного каталогу) здійснити закупівлю, зокрема, але не виключно в разі:
виникнення обставин, пов’язаних із негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій або збройної агресії Російської Федерації проти України;
надання в установленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам;
розірвання договору про закупівлю з вини учасника процедури закупівлі на строк, достатній для проведення відкритих торгів, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, без ПДВ, який розірваний з вини такого учасника
оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо відкритих торгів, що тривають після розгляду/оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків очікуваної вартості відкритих торгів, без ПДВ, що оскаржуються.
4) коли після укладення договору виникла необхідність у постачанні додаткового обсягу товару тим самим постачальником, якщо в разі зміни постачальника замовник буде вимушений придбати товар з іншими технічними характеристиками, що призведе до виникнення несумісності, пов’язаної з експлуатацією і технічним обслуговуванням, або така закупівля зумовлена змінами до галузевих стандартів у сфері охорони здоров’я. Закупівля додаткового обсягу товару в того самого постачальника здійснюється протягом 3 років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість такого постачання не перевищує 50 відсотків ціни договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість;
5) коли після укладення договору виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору про закупівлю, у того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення відкритих торгів. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом 3 років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість, укладеного за результатами проведення відкритих торгів;
6) закупівлі товарів за процедурою відновлення платоспроможності боржника згідно із законодавством;
7) закупівлі юридичних послуг, пов’язаних із захистом прав та інтересів України, зокрема з метою захисту національної безпеки і оборони, під час урегулювання спорів щодо розгляду в закордонних юрисдикційних органах справ за участю іноземного суб’єкта та України, на підставі рішення Кабінету Міністрів України або рішень Ради національної безпеки і оборони України, введених у дію в порядку, визначеному законом, а також закупівлі товарів, робіт і послуг у разі участі замовника на підставі рішення Кабінету Міністрів України в міжнародних виставкових заходах;
8) закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, виконання мобілізаційних завдань (замовлень), здійснення заходів, пов’язаних з підготовкою та виконанням завдань територіальної оборони, виконання договорів, що містять інформацію з обмеженим доступом, якщо така закупівля здійснюється для задоволення нагальних потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів та Апарату Ради національної безпеки і оборони України (для забезпечення функціонування Головного ситуаційного центру України) на їх запит з подальшою передачею таких товарів, робіт і послуг на облік запитувача. Запит Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів та Апарату Ради національної безпеки і оборони України (для забезпечення функціонування Головного ситуаційного центру України) погоджується (затверджується) їх уповноваженою службовою (посадовою) особою та повинен містити обґрунтування нагальності потреби;;
9) закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення захисту та/або відновлення, та/або реконструкції, та/або обслуговування, та/або розміщення, та/або будівництва об’єктів критичної інфраструктури, які зруйновані або пошкоджені внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України , в тому числі перевезення, переміщення та зберігання обладнання, необхідного для відновлення зруйнованих або пошкоджених внаслідок збройної агресії Російської Федерації об’єктів;
10) коли замовник або його відокремлений підрозділ, що здійснює закупівлю згідно з абзацом 2 пункту 15 Особливостей, перебуває на території активних бойових дій, які не були завершені на дату укладення договору про закупівлю.
Перегляньте вебінар: Переговорна процедура закупівлі з 01.09.2026: новий порядок та контроль
11) закупівлі суб’єктами ринку природного газу компресорних, газопоршневих та/або газотурбінних газоперекачувальних установок, у тому числі таких, що були у користуванні, а також послуг, необхідних для проведення їх оцінки. При цьому закупівля установок, що були у користуванні, проводиться за ціною, яка не перевищує їх вартість, визначену на підставі висновку експерта (експертного дослідження) або звіту про оцінку майна. Вимоги цього підпункту застосовуються у разі здійснення закупівель для забезпечення сталого функціонування технологічних процесів та/або відновлення сталої роботи об’єктів, що були пошкоджені або зруйновані, в умовах збройної агресії Російської Федерації проти України;
12) закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури, а також для будівництва, створення та облаштування об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, за умови, що сума, визначена у договорі про закупівлю, не перевищує 10 млн. гривень та строк його виконання не перевищує 90 днів з дати укладення договору;
13) закупівлі замовниками товарів, робіт і послуг за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету для забезпечення створення та функціонування відновлювального резерву засобу інформатизації I або II категорії впливу порушення його функціонування, визначеної відповідно до законодавства у сфері цифрового розвитку та цифровізації, з метою забезпечення безперервності функціонування засобу інформатизації та виконання вимог щодо його резервування і відновлення.
У роботі ви можете стикнутися з ситуацією, яку непросто вирішити самостійно. Допоможемо розібратися чи дійсно «не все так однозначно» у вашій закупівлі та знайдемо рішення. Передплатіть систему «Експертус Публічні закупівлі» та звертайтеся до експертів у режимі реального часу через онлайн-чат
Пункт 13 Особливостей здійснення публічних закупівель: алгоритм
Проведення переговорної процедури потребує не так багато часу, як відкриті торги. Алгоритм проведення переговорної процедури за пунктом 13 Особливостей складається з таких етапів:
Планування. Підготуйте протокол про внесення змін до річного плану. Опублікуйте план на майданчику з відповідним видом закупівлі.
Визначення підстави. Оберіть підставу згідно пункту 13 Особливостей. Зберіть експертні, нормативні, технічні чи інші документи для обгрунтування підстав.
Прийняття рішення про початок переговорів. Сформуйте та надішліть учаснику офіційний лист - запрошення на переговори разом із переліком необхідних документів.
Проведення переговорів.Узгодьте ціну, умови проєкту договору. Отримайте та перевірте документи учасника. Зафіксуйте результати в протоколі переговорів.
Прийняття рішення про намір укласти договір. Оформіть рішення про намір укласти договір, вкажіть дані, які були узгоджені під час переговорів. Зазначте підставу та обгрунтування.
Оприлюднення повідомлення про намір. Повідомлення про намір укласти договір оприлюдніть протягом 1 к. дн. з дня прийняття рішення.
Строкоскарження (період тиші). Дочекайтесь, поки закінчиться період оскарження: - 5 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір; - 3 дні (нагальна потреба пп. 3 п. 13 Особливостей) з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
