Колеги-закупівельники стикалися з ситуаціями, коли після оголошення переможця, учасник публікував вимогу в ЕСЗ. А бувало, що підписаний договір та документи він надсилав в останні хвилини відведеного строку. Як має замовник виходити з цих та інших не менш цікавих ситуацій, роз’яснює експерт
 | ОЛЕНА СТЕПАНОВА, директор ТОВ «СІ БІЗНЕС КОНСАЛТИНГ», Одеса |
Закон України «Про публічні закупівлі», ніби, регламентував усі правила поведінки замовників та учасників. Однак, на практиці за перемогу у тендері змагаються не тільки учасники один з одним, а й замовники та учасники. Арбітром у таких змаганнях може бути Колегія АМКУ, Держаудитслужба чи навіть суд. Та обізнаному замовнику й не знадобиться їхня допомога. Читайте добірку із практики закупівель колег, аналізуйте і робіть висновки. А з нашими порадами — вийдете безболісно зі схожих ситуацій.
1. Вимога до замовника після того, як він оголосив переможця
Відколи запрацювала Постанова КМУ «Про встановлення розміру плати за подання скарги та затвердження Порядку здійснення плати за подання скарги до органу оскарження через електронну систему закупівель та її повернення суб’єкту оскарження» від 22.04.2020 № 292**, в ЕСЗ побільшало вимог від учасників, тендерні пропозиції (ТП) яких відхилили замовники. Зазвичай такі вимоги містять інформацію про неправомірне відхилення учасника або про недоліки в ТП переможця.
Що мають на меті учасники? Установити істину, спонукати замовника знову перевірити ТП учасника або переможця, яку він відхилив. А ще — запобігти оскарженню, що коштує дорожче, ніж було до введення в дію Постанови № 292.
Чи відповідають такі вимоги Закону № 922? Звернімося до практики оскарження.
2. 10-денний строк, щоб завантажити документи
Іноді й замовник діє поспіхом, коли вибирає «потрібного» переможця. Наприклад, коли не витримує 10-денного строку, який має переможець, щоб завантажити документи за вимогами статті 17 Закону № 922. Як наслідок, замовник завчасно відхиляє ТП переможця.
3. Переклад документів учасника українською
Загалом учасник виграв скаргу, але з перекладом документів, які він надав у складі ТП, трапилася цікава ситуація.
4. Документи щодо розстрочення й відстрочення заборгованості
Не менш цікаві перипетії вирують під час відкритих торгів на закупівлю енергоносіїв. Адже тут серед учасників висока конкуренція.
➤ ПОРАДА ЕКСПЕРТА
5. Підписаний договір та документи — в останній момент
Переможець до останнього випробовував терпець замовника. Підписаний договір та банківську гарантію — забезпечення виконання договору про закупівлю — переможець надіслав поштою на адресу замовника наступного дня після того, як сплив 20-денного строку, який Закон № 922 визначає для укладання договору про закупівлю. Здогадуєтеся, на чий бік стала Колегія АМКУ? Читайте далі.
➤ ПОРАДА ЕКСПЕРТА
УВАГА!
Бути у курсі подій та законодавчих оновлень стало ще легше! Підписуйтесь на наш FB та читайте важливі новини від порталу «Держзакупівлі» першими.
Оскільки, відповідно до ч.1 ст. 41 Закону № 922 договір про закупівлю укладається відповідно до норм ЦК (з урахуванням особливостей, визначених цим Законом) то на нього, зокрема, поширюються норми, що дозволяють визнати такий договір недійсним. Загальним майновим наслідком недійсності правочину є реституція. Що таке реституція, її види та коли застосовується, розглянемо у статті
Щороку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі — антикорупційна декларація), подають особи, перелік яких визначає стаття 45 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII (далі — Закон № 1700). Серед цього переліку уповноваженої особи замовника немає та це не значить, що вона не подає антикорупційну декларацію. Розглянемо детальніше коли уповноваженій особі замовника потрібно подавати декларацію, а коли — ні.
Для окремих юридичних осіб статтею 62 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII (далі — Закон № 1700) передбачено наявність антикорупційної програми. Її складають за Типовою антикорупційною програмою для юридичних осіб, яку затвердив НАЗК. У консультації розповімо учасникам, що врахувати під час її формування
Розглянемо якими нормативно-правовими актами визначені повноваження Держаудитслужби щодо контролю у сфері публічних закупівель, які контрольні заходи вона може проводити та за наявності яких підстав
Дотримання порядку визначення предмета закупівлі сприяє безперебійній роботі, дозволяє зберегти кошти не тільки замовника, але й кошти уповноваженої особи, адже за порушення порядку визначення предмета закупівлі настає відповідальність у вигляді штрафу. Розглянемо це у статті
