Міноборони поступово переводить оборонні закупівлі на конкурентні тендери. АОЗ ДОТ уже провела торги на 155-мм снаряди з економією понад 16% та тендер на 5 тисяч пікапів для військових
Оборонні закупівлі: способи / види закупівель та вартісні межі
Міноборони поступово переходить до конкурентних тендерних процедур в оборонних закупівлях. Мета — зробити закупівлі для війська прозорішими, а використання коштів — ефективнішим.
Про новий підхід розповів заступник Міністра оборони України Мстислав Банік під час заходу за участі НАЗК, представників сектору оборони, АОЗ ДОТ та громадськості. Учасники обговорили прозорість і підзвітність оборонних закупівель у межах виконання рекомендацій Стратегічного огляду системи оборонних закупівель України.
За словами Міноборони, оборонні закупівлі в Україні залишаються одними з найшвидших у світі. Тепер їх мають зробити ще й одними з найбільш прозорих. Для цього АОЗ ДОТ починає використовувати тендери для закупівель на потреби Сил оборони.
Тендери мають допомогти:
- ефективніше використовувати бюджетні кошти;
- підвищити якість продукції завдяки конкуренції;
- дати виробникам прогнозовані правила роботи;
- зменшити людський фактор і корупційні ризики завдяки цифровізації;
- зберегти безпеку даних учасників.
«Змінювати систему оборонних закупівель під час активної фази війни — це велика відповідальність. Ми діємо максимально виважено, відпрацьовуючи кожну кардинальну зміну на окремих закупівлях. І масштабуємо ті підходи, що показали реальний результат», — зазначив заступник Міністра оборони Мстислав Банік.
Один із прикладів нового підходу — закупівля далекобійних 155-мм артилерійських пострілів. АОЗ провела конкурентну процедуру з торгами на зниження ціни. У результаті вдалося зекономити понад 16% коштів і збільшити кількість снарядів на десятки тисяч одиниць.
Ще один приклад — тендер на 5 тисяч пікапів для військових. Контракти ще укладають, але Міноборони вже очікує значну економію. Рамкова процедура тривала менш ніж тиждень — від оголошення до дня торгів. За результатами закупівлі обрали 4 переможців.
Міноборони також відпрацювало ризики цієї закупівлі разом із представниками антикорупційної спільноти. Зокрема, сторони обговорили відкритість процедури для громадського сектору.
Тендери в оборонних закупівлях мають дати кілька практичних результатів.
Ефективність. Тендерна процедура дозволить знизити вартість товарів. Завдяки цьому військові отримуватимуть більші обсяги необхідних товарів за ті ж кошти.
Якість. Постачальники змагатимуться не лише ціною, а й характеристиками продукції. Це стимулює виробників розвивати підприємства та вдосконалювати вироби.
Прозорість. Основні закупівельні процеси переходять в електронну систему. Це зменшує вплив окремих людей на рішення і скорочує корупційні ризики.
Безпека. Електронна система має захищати дані учасників процедур.
Диверсифікація. Загальний обсяг замовлення розподілятимуть між кількома постачальниками. Кожен переможець отримає контракт відповідно до реальних виробничих спроможностей. Це має зменшити ризик зриву постачань для війська.
Рівні умови. Доступ до державних тендерів відкриють для різних компаній. Учасники мають пройти обов’язкові перевірки, зокрема щодо виробничих спроможностей і безпекових ризиків.
Міноборони наголошує, що не толерує корупцію в закупівлях для війська. Для зниження ризиків тривають внутрішні перевірки, а також співпраця з правоохоронними органами, НАЗК та антикорупційною спільнотою.
«Тендерні процедури можуть бути прозорими і підзвітними навіть у великих обсягах — це показала закупівля снарядів 155-мм, що стала рекордною для АОЗ ДОТ. Навіть під час активної фази війни ми будуємо систему, де кожне рішення пояснюється, перевіряється і контролюється. Так, з урахуванням всіх ризиків — але і з розумінням, що це вкрай необхідно.
Чим прозоріша система — тим складніше її обходити. І тим більше зброї потрапить прямо на фронт — ми для цього і працюємо, власне. Для кожного солдата на полі бою», — зазначив заступник Міністра оборони Мстислав Банік.
Директор АОЗ ДОТ Арсен Жумаділов наголосив, що доброчесність залежить від самої системи закупівель: чіткого розподілу ролей, зрозумілих процесів і можливості перевірити логіку рішень.
«Саме такий підхід дозволяє закладати принципи доброчесності на всіх етапах закупівельного процесу», — зазначив Арсен Жумаділов.
У межах заходу НАЗК і Наглядова рада АОЗ ДОТ підписали Меморандум про взаємодію та співпрацю. Документ має посилити роботу у сфері доброчесності, комплаєнсу та антикорупційних механізмів в оборонних закупівлях.
Учасники також обговорили розвиток комплаєнс-систем, інституційний нагляд, громадський контроль і подальші кроки для зміцнення довіри до системи оборонних закупівель в Україні та серед міжнародних партнерів.
Джерело: офіційний сайт Міноборони
