Законодавство у сфері публічних закупівель у період воєнного стану так стрімко змінюється, що замовники іноді губляться яку закупівлю слід провести. Адже, щоб визначити це потрібно враховувати предмет закупівлі, його очікувану вартість, код закупівлі в ЄЗС та безліч окремих умов, що встановлюються Особливості № 1178. Розглянемо як правильно діяти.
Відповідно до Особливостей № 1178 щоб правильно обрати вид закупівлі замовник спочатку повинен визначити до якої категорії належить його предмет закупівлі: товар, робота чи послуга.
Окремо варто виділити послуги з поточного ремонту. В Особливостях № 1178 зазначено, що послуги з поточного ремонту це предмет закупівлі який визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708.
Після того як замовник визначить до якої категорії він відноситься, для нього будуть діяти такі вартісні межі: Для замовників, визначених пунктами 1-3 частини 1 статті 2 Закону №922:
товари та послуги: від 200 тис. грн;
роботи: від 1,5 млн грн.
Для замовників, визначених пунктом 4 частини 1 статті 2 Закону №922:
товари та послуги: від 1 млн грн;
роботи: від 5 млн грн.
У разі перевищення цих вартісних меж замовники проводять закупівлю шляхом відкритих торгів, або шляхом використання електронного каталогу, або як виняток переговорну процедуру закупівлі за пунктом 13 Особливостей.
Для послуг і робіт основним видом закупівлі є відкриті торги.
Нагадуєм! Застосування електронного каталогу обов’язкове якщо здійснюється закупівля лікарських засобів та медичних виробів з переліку у додатку 1 до Особливостей № 1178 якщо їх вартість становить або перевищує 50 тис. гривень.
Таку вимогу закріплено тільки у разі якщо закупівля здійснюється закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій.
Вартісні межі для застосування спрощеної закупівлі
В період дії воєнного стану спрощена закупівля відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснюється:
коли закупівля пов’язана із системами незалежного резервного живлення для багатоквартирних будинків у Києві, її проводять незалежно від вартості шляхом спрощеної закупівлі, з урахуванням пункту 9-1 Особливостей.
Вартісні пороги для даної закупівлі становлять:
для замовників 1-3 категорії, від 200 тис. грн. на товари та послуги, для робіт від 1,5 млн.
для замовників категорії 4, від 1 млн. на товари та послуги, для робіт від 5 млн.
На допорогові суми визначені в пункті 11 Особливостей, замовники мають правовикористовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель.
Проте практика ДАСУ нам говорить, що проведення спрощеної закупівлі є порушенням. Такий вид закупівлі передбачений лише статтею 14 Закону №922. Особливості не містять такого виду закупівель.
До 50 тис. грн замовник має право застосовувати спрощену закупівлю при закупівлі товарів та послуг/робіт. Така спрощена закупівля проводиться відповідно до наказу ДП «ПРОЗОРРО» № 25 від 20.10.2022.
