Чи може одна УО організовувати закупівлі у всіх відокремлених підрозділах замовника

Відповідь

Призначати одну чи декілька уповноважених осіб (УО) для організації та здійснення закупівель — вирішує керівник замовника з огляду на виробничу необхідність. Призначення УО обов’язково затверджують рішенням замовника. Пояснимо детально.

Положенням пункту 2 Особливостей встановлено, що в Особливостях терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі № 922, постановах КМУ «Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків» від 24.02.2016 № 166 та «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу» від 14.09.2020 № 822.

Активуйте демодоступ до експертно-правової системи «Експертус Держзакупівлі»

• консультації від топових експертів у закупівельній сфері
• форми та зразки під скачування
• роз'яснення у короткому відеоформаті
• розумний пошук
• завжди актуальні НПА

Замовники — суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 Закону № 922, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону (п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону № 922).

З огляду на частину 1 статті 2 Закону № 922, що визначає перелік суб’єктів, які є замовниками у розумінні Закону, замовники — це юридичні особи.

Щодо відокремленого підрозділу юридичної особи ураховуйте положення статті 95 ЦК. А саме:

• філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій;
• представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи;
• філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення;
• керівники філій та представництв призначаються юридичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності;
• відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до єдиного державного реєстру.

За рішенням замовника його відокремлений підрозділ може здійснювати закупівлю самостійно для задоволення потреб такого підрозділу (абз. 2 п. 15 Особливостей). У такому випадку предмет закупівлі замовник визначає окремо для відокремленого підрозділу. Інформацію про потребу в закупівлі, що має здійснити відокремлений підрозділ, вносять до річного плану замовника.

Наказ про проведення закупівель відокремленим підрозділом для забезпечення власних потреб

Скачати шаблон

Отже, філії, представництва та інші відокремлені підрозділи юридичних осіб можуть проводити закупівлю товарів, робіт і послуг самостійно для задоволення власних потреб за наявності рішення замовника — юридичної особи. У такому випадку:

• предмет закупівлі замовник визначає окремо для відокремленого підрозділу;
• спосіб закупівлі обирають залежно від вартісних меж предмета закупівлі, визначеного для відокремленого підрозділу.

Тож, якщо структурний(і) підрозділ(и) замовника:

• відповідає(ють) ознакам відокремленого підрозділу (філії) за статтею 95 ЦК, то такий(і) структурний(і) підрозділ(и) за наявності рішення замовника — юридичної особи може(уть) здійснювати закупівлю самостійно для задоволення потреб такого підрозділу. У такому випадку предмет закупівлі визначатимуть окремо без урахуванням закупівель замовника — юридичної особи та потреб інших структурних підрозділів замовника;

• не відповідає(ють) ознакам відокремленого підрозділу (філії) за статтею 95 ЦК, то такий(і) структурний(і) підрозділ(и) також за наявності рішення замовника — юридичної особи може(уть) здійснювати закупівлю самостійно для задоволення потреб такого підрозділу. Проте при цьому вид/спосіб закупівлі визначатимуть з урахуванням закупівель замовника — юридичної особи та потреб інших структурних підрозділів замовника.

При цьому рішенням замовника визначають, призначати одну чи декілька уповноважених осіб для організації та здійснення закупівель, з огляду на виробничу необхідність.