Контроль коштів ЄС: ДАСУ повідомила про 120 фактів порушень у 2026 році

Межі відповідальності уповноваженої особи і керівника

У Брюсселі відбулося 10-те засідання Підкомітету Україна–ЄС з питань економічного та іншого галузевого співробітництва.

Під час заходу українська делегація відзвітувала про прогрес щодо імплементації та практичного впровадження економічного пакету реформ у межах Кластера 1 «Основи процесу вступу до ЄС». Зокрема — за переговорним розділом 32 «Фінансовий контроль», який є одним із ключових напрямів, що визначають готовність України умовам вступу до ЄС.

Ще до відкриття Кластера у червні поточного року фахівці ДАСУ спільно з експертами ЄС провели масштабну роботу щодо переходу на європейські стандарти захисту державних ресурсів і боротьби з шахрайством.

«Разом з нашими європейськими колегами ми змогли розбудувати дієву систему для захисту фінансових інтересів ЄС в Україні. Тому сьогодні ми працюємо практично над її посиленням і удосконаленням», — підкреслила Голова ДАСУ Алла Басалаєва.

Заступник Голови ДАСУ Владислав Марушевський проінформував представників ЄС про виконання низки євроінтеграційних умов, що стосуються індикаторів 32-го Розділу.

Йдеться про чотири пріоритетні напрями:

• адаптацію українського законодавства до вимог EU acquis щодо захисту фінансових інтересів Союзу;
• посилення мандату та спроможності національної служби AFCOS Ukraine, функції якої виконує ДАСУ;
• впровадження ефективної Національної стратегії боротьби з шахрайством та іншими порушеннями для захисту фінансових інтересів України та ЄС на період до 2028 року;
• розширення практичної співпраці ДАСУ з Єврокомісією, OLAF та Європейською прокуратурою (EPPO).

Вже розробили цілісний пакет законів для гармонізації українських норм із правилами ЄС. Зокрема, повністю врахували пропозиції ДАСУ у законопроєкті «Митний кодекс України» від 28.07.2026 № 15450. Аналогічна ситуація з Бюджетним кодексом, зміни до якого Україна планує ухвалити до кінця року разом із бюджетом на 2027 рік. Наразі узгоджують з Мінфіном відповідні зміни до Податкового кодексу.

Також ДАСУ долучилася до розгляду змін в Кримінальний та Кримінальний процесуальний кодекси, які підготувало БЕБ щодо встановлення кримінальної відповідальності за зловживання коштами ЄС.

Окрему увагу приділили схваленій Урядом Національній стратегії протидії шахрайству та іншим порушенням для захисту фінансових інтересів України та ЄС. Цей документ прийнятий вперше в Україні та є одним із ключових елементів інтеграції країни до європейського правового простору, оскільки він адаптує українську систему фінансового контролю до стандартів ЄС і закріплює ризик-орієнтований підхід для попередження та боротьби з шахрайством, іншими фінансовими зловживаннями.

Крім того, для розширення взаємодії з Європейською прокуратурою у червні та липні 2026 року відбулися робочі зустрічі з представниками EPPO, під час яких сторони узгодили організаційні та технічні кроки для взаємного обміну інформацією. Наразі триває практична реалізація цих домовленостей.

Також окремо зупинилися на ролі ДАСУ як Служби координації боротьби з шахрайством (AFCOS Ukraine), її взаємодії з OLAF та на конкретних показниках контролю за використанням європейських коштів — як у межах програми Ukraine Facility обсягом 50 млрд євро, так і в рамках інших кредитів на підтримку економіки України.

Українська делегація повідомила, що аудитори провели низку перевірок програм та проєктів, які фінансувалися за європейський кошт. Зокрема у 2026 році Європейську комісію та OLAF поінформували про 120 фактів порушень. Про всі порушення інформують Національний координатор й Аудиторську раду Ukraine Facility, а матеріали передають правоохоронцям.

ДАСУ підкреслила, що робота над системним переходом до стандартів ЄС у частині фінансового контролю триває за чітко визначеним планом.

Представники ЄС позитивно оцінили динаміку впровадження окреслених реформ та підтвердили готовність надавати подальшу експертну підтримку.