Уряд затвердив Положення про DREAM: як працюватиме система публічних інвестицій

Постанова КМУ від 15.07.2026 № 945 (далі — постанова № 945) усуває нормативний розрив між практикою використання системи та її юридичним статусом. До цього часу система DREAM функціонувала на основі операційних рішень і фрагментарного регулювання окремих процесів, зокрема:

• постанови КМУ «Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави» від 28.02.2025 № 294;
• постанови КМУ «Деякі питання управління публічними інвестиціями» від 28.02.2025 № 527;
• інших нормативно-правових актів.

Тепер роботу системи регламентує єдиний акт — Положення про Цифрову інтегровану інформаційно-аналітичну систему підготовки та моніторингу публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій (далі — Положення).

Вебінар «Практичні аспекти зміни істотних умов договору про закупівлю»

Юридичний статус системи

Положення визначає DREAM як компонент Єдиної цифрової екосистеми управління публічними інвестиціями. Це, зокрема:

• закріплює місце системи в державній цифровій інфраструктурі;
• встановлює межі її функціонального призначення:

• підготовку;
• оцінку;
• пріоритезацію;
• моніторинг;
• завершальну оцінку публічних інвестиційних проєктів і програм на державному, регіональному та місцевому рівнях.

Розподіл відповідальності

Власником DREAM та виключних майнових прав на її програмне забезпечення визначили державу в особі Мінрозвитку.

Технічним адміністратором призначили ДП «Реінтеграція та відновлення», яке відповідає за:

• безперервне функціонування системи;
• авторизацію користувачів, ведення обліку їхніх дій;
• резервне копіювання та усунення технічних збоїв.

Раніше ці функції не мали окремого закріплення на рівні постанови.

Компоненти та доступ

Система складається з:

• центральної бази даних;
• електронного кабінету користувача;
• порталу dream.gov.ua.

Положення закріплює ієрархічну модель управління доступом — від технічного адміністратора до адміністраторів головних органів управління і далі до співробітників підпорядкованих організацій, а також визначає підстави та строки блокування чи анулювання доступу користувачів. Це переводить процедури, які раніше застосовувались операційно, у розряд юридично визначених.

Взаємодія з державними сервісами та системами

Положення закріплює перелік державних електронних інформаційних ресурсів, з якими DREAM забезпечує електронну інформаційну взаємодію:

• АІС «ГРК-ВЕБ»;
• система «LOGICA»;
• електронна система закупівель Prozorro;
• Єдиний веб-портал використання публічних коштів;
• Єдина державна електронна система у сфері будівництва;
• Єдина геоінформаційна система моніторингу розвитку регіонів і територіальних громад;
• Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
• Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій;
• інші державні реєстри та інформаційні системи.

DREAM безоплатно обмінюється даними з державними електронними інформаційними ресурсами через систему «Трембіта», а обсяг даних сторони визначають у договорах про інформаційну взаємодію.

Наступні кроки

Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади мають упродовж трьох місяців із дня набрання чинності постановою № 945 привести власні нормативно-правові акти у відповідність із Положенням.

Джерело: офіційний сайт DREAM