Очікувана вартість ремонтних робіт: як замовнику обґрунтувати суму закупівлі

Вебінар «Практичні аспекти зміни істотних умов договору про закупівлю»

ДУ «Професійні закупівлі» підготувала гайд для замовників про те, як рахувати очікувану вартість ремонтних, будівельних і проєктних робіт.

Правильний розрахунок допомагає замовнику провести закупівлю без зайвих ризиків, обґрунтувати суму перед аудиторами та уникнути претензій під час моніторингу.

Під час розрахунку замовнику варто спиратися на:

• Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII;
• Примірну методику з наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275;
• кошторисні норми України у будівництві;
• Настанову з визначення вартості будівництва;
• постанову КМУ «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» від 19.11.2025 № 1512.

Для проєктних робіт можна застосовувати три підходи:

• відсотковий метод — вартість проєктування рахують як відсоток від вартості будівництва;
• метод збірників цін — суму беруть із нормативних таблиць і коригують коефіцієнтами;
• калькуляційний метод — вартість рахують за фактичними витратами проєктної організації.

Для будівельних робіт, капремонту та реконструкції основою є проєктно-кошторисна документація, зведений кошторис і експертний звіт. До вартості включають прямі та загальновиробничі витрати, прибуток підрядника, ризики, інфляцію і ПДВ.

Для поточного ремонту зазвичай достатньо дефектного акта, відомості обсягів робіт, локального кошторису та аналізу ринку. Отриману суму варто звірити з цінами в Prozorro та комерційними пропозиціями.

Окрему увагу замовникам слід приділити постанові КМУ «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» від 19.11.2025 № 1512. Вона встановлює правила для вартості будівництва, дорожніх робіт, поточного ремонту та утримання автодоріг під час воєнного стану.

Зокрема, замовник має:

• отримати не менше трьох цінових пропозицій для основних матеріалів;
• зберігати комерційні пропозиції, скриншоти, посилання та таблиці аналізу цін;
• враховувати граничні показники у кошторисах;
• прописати правила ціни, підтвердні документи й порядок розрахунків у ТД та договорі.

ДУ «Професійні закупівлі» нагадує: Держаудитслужба часто перевіряє, на підставі яких документів замовник визначив очікувану вартість. Тому всі пояснення мають збігатися з документами, які замовник додає в ЕСЗ або зберігає для перевірки.

Також замовникам, на яких поширюється постанова КМУ № 710, потрібно мати обґрунтування очікуваної вартості та технічних характеристик.

Головний висновок для замовника: очікувану вартість ремонтних робіт не можна рахувати «на око» або під залишок бюджету. Її потрібно підтвердити документами, ринковими цінами, кошторисами та зрозумілою логікою розрахунку.

Джерело: офіційний сайт Професійні Закупівлі