АМКУ оприлюднив підсумки роботи органу оскарження за І квартал 2026 року

Межі відповідальності уповноваженої особи і керівника

З доповідями про діяльність Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у січні-березні цього року виступили уповноважені з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Євгеній Бєгалов, Інна Романенко та Сергій Бурзак.

На початку своєї доповіді Євгеній Бєгалов акцентував увагу на важливих методологічних кроках, здійснених АМКУ для покращення системи закупівель.

Євгеній Бєгалов нагадав, що 05.03.2026 АМКУ прийняв два рішення, якими затвердив узагальнені практики розгляду скарг щодо специфічних і складних закупівель. Йдеться про послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, а також охоронні послуги, що має позитивно вплинути на підготовку тендерної документації та прозорість процедур у цих сферах.

Доповідач навів ключові показники діяльності Комісії. Упродовж звітного кварталу до органу оскарження надійшло 1965 скарг. За цей період Комісія провела 65 засідань і прийняла 3770 рішень, що свідчить про високу інтенсивність її роботи та довіру учасників до механізму оскарження. Комісія прийняла до розгляду 1865 скарг, частково задовольнила 1231, відмовила у задоволенні 489, припинила розгляд 110 і залишила без розгляду 73. Судова практика також підтверджує якість рішень Комісії: протягом кварталу до суду оскаржили лише 20 її рішень. При цьому наразі суд не скасував остаточно жодного рішення Комісії.

Робота органу оскарження має і прямий економічний ефект. У І кварталі Комісія встановила порушень та зобов'язала замовників усунути їх на загальну суму майже 10,9 млрд грн. Встановлення порушень, що стосувалися саме дискримінаційних вимог у тендерній документації, склали понад 5,9 млрд грн.

Окремо, також приділили увагу питанню якості підготовки скарг суб’єктами оскарження. Ґрунтовна доповідь на брифінгу уповноваженої з розгляду скарг Інни Романенко була присвячена аналізу критичних аспектів процедури оскарження, а саме, правових підстав залишення скарги без розгляду.

Питання розглядалися крізь призму Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178.

АМКУ, як орган оскарження, у своїй діяльності керується нормами, що мають на меті не лише захист інтересів учасників, а й недопущення процесуальних зловживань та затягування процедур.

Підсумовуючи свій виступ, вона зазначила, що:

• процедура оскарження в АМКУ вимагає від сторін високого рівня правової підготовки та процесуальної дисципліни;
• спільне підвищення правової культури та дотримання процесуальних стандартів є шляхом до розбудови конкурентного ринку та ефективного використання публічних ресурсів.

Про порушення при поданні заяв на участь у засіданнях Комісії шляхом проведення відеоконференції, адміністративну відповідальність за невиконання рішень органу оскарження розповів уповноважений з розгляду скарг Сергій Бурзак. Навів він і приклади виявлення Комісією можливих ознак вчинення кримінальних правопорушень сторонами публічних закупівель, а саме підроблення документів.

Брифінг Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за 1 квартал 2026 року

Джерело: офіційний сайт АМКУ