Публічні закупівлі: профільний Комітет рекомендував ВРУ ухвалити законопроєкт № 11520 у ІІ читанні

Законопроєкт № 11520 передбачає комплексне оновлення системи публічних закупівель з урахуванням європейських стандартів та вимог інтеграції до ЄС.

«Це один із ключових євроінтеграційних законів, обов'язковий на шляху до членства. Але справа не лише у формальній вимозі: Закон реально переосмислює, як держава витрачає гроші», — зауважив заступник голови Комітету ВРУ з питань економічного розвитку Олексій Мовчан.

Законопроєкт № 11520 розширює інструменти для ефективних закупівель і зменшує ризики зловживань.

Закупівлі за інструментом Ukraine Facility — крок за кроком

Окрім відкритих торгів законопроєкт № 11520 передбачає:

• торги з обмеженою участю;
• конкурентний діалог;
• інноваційне партнерство;
• рамкові угоди;
• динамічну систему закупівель;
• спільні закупівлі.

Для дрібних закупівель підвищуються пороги, а для середніх сум обов’язковим стає використання електронного маркетплейсу. Також уповноважену особу з закупівель можна залучати через аутсорсинг, тобто за допомогою сторонніх спеціалістів.

Контроль залишається трирівневим: Рахункова палата, Антимонопольний комітет України (оскарження) та Держаудитслужба (моніторинг).

Заступник голови Комітету ВРУ з питань економічного розвитку Дмитро Кисилевський підкреслив, що серед іншого в цьому Законі є норми, які удосконалюють застосування локалізації в публічних закупівлях: «Саме з локалізації свого часу починалась політика «Зроблено в Україні» як набір програм і політик для стимулювання виробництва, інвестицій та несировинного експорту».

Ключові зміни щодо локалізації:

• ступінь локалізації визначатиметься за виробничою собівартістю, що унеможливить штучне завищення показників;
• розширюється перелік товарів із вимогою локалізації (бронежилети, шоломи, механізовані засоби розмінування);
• країна походження товару — це місце його виробництва, а не реєстрації постачальника;
• ДАСУ отримує повноваження перевіряти дотримання вимог локалізації на всіх етапах закупівлі;
• врегульовується діяльність Комісії з розгляду скарг та запроваджується відповідальність за порушення вимог локалізації.

Прийняття Закону про публічні закупівлі є частиною переговорного пакету щодо членства України в Європейському Союзі та імплементації положення Директиви 2014/24. Його ухвалення — це важливий крок як для модернізації системи закупівель, так і для просування євроінтеграційного курсу України.

Джерело: офіційний сайт ВРУ