КМУ запустив експеримент із реорганізації закладів профосвіти та закупівлі освітніх послуг за кошти місцевого бюджету

КМУ постановою № 1590 затвердив Порядок, який визначає механізм реалізації експериментального проєкту із реорганізації комунальних закладів професійної освіти в комунальні некомерційні товариства та закупівлі освітніх послуг у сфері професійної освіти за кошти місцевого бюджету (далі — Порядок; експериментальний проєкт).

Метою реалізації експериментального проєкту є:

• оптимізація фінансування освітніх послуг у сфері професійної освіти за кошти місцевого бюджету в комунальних закладах професійної освіти;
• запровадження прозорого механізму розподілу бюджетних коштів між комунальними закладами професійної освіти;
• здійснення замовлення та закупівля освітніх послуг у сфері професійної освіти за кошти місцевого бюджету (далі — закупівля освітніх послуг за кошти місцевого бюджету) комунальними закладами професійної освіти відповідно до Методики розрахунку вартості освітніх послуг у сфері професійної освіти, затвердженої КМУ (далі — Методика розрахунку вартості освітніх послуг);
• розширення автономії комунальних закладів професійної освіти;
• удосконалення механізму формування закупівлі освітніх послуг за кошти місцевого бюджету на основі аналізу даних ринку праці.

 Реалізація експериментального проєкту передбачає такі етапи:

1. Реорганізація комунальних закладів професійної освіти в комунальні некомерційні товариства;
2. Формування замовлення та закупівля освітніх послуг за кошти місцевого бюджету відповідно до потреб регіонального ринку праці;
3. Закупівля освітніх послуг за кошти місцевого бюджету через укладання договору про надання освітніх послуг між учасниками експериментального проєкту відповідно до Методики розрахунку вартості освітніх послуг;
4. Опрацювання координатором експериментального проєкту результатів експериментального проєкту і підготовка пропозицій щодо внесення до законодавчих актів змін за результатами його реалізації;
5. Надання координатором експериментального проєкту інформаційної підтримки та консультування учасників експериментального проєкту під час його реалізації.

Нормативка не чекає — змінюється швидше, ніж ви встигаєте випити ранкову каву? Ловіть свіжі роз'яснення

• Огляд листа Мінекономіки щодо закупівель за Ukraine Facility з урахуванням змін
• 4 варіанти, якщо не встигли провести закупівлю електроенергії на 2026 рік
• Фіксуємо пошкодження державного/комунального майна/ будівлі для їх подальшого відновлення
• Зміни до порядку купівлі електричної енергії з 2026 року

Під час формування закупівлі освітніх послуг за кошти місцевого бюджету замовник (обласна/міська рада та/або обласна держадміністрація (військова адміністрація) зобов’язаний:

1. Із 01.05.2026 залучати до процесу формування замовлення наглядові ради (у разі їх утворення) комунальних некомерційних товариств, утворених відповідно до пункту 24 цього Порядку.
2. Проводити до 1 червня поточного бюджетного періоду моніторингові дослідження регіонального ринку праці, аналізувати потреби регіонального ринку праці, складати середньостроковий прогноз таких потреб.
3. Для формування закупівлі освітніх послуг за кошти місцевого бюджету у строк до 1 червня поточного бюджетного періоду зібрати пропозиції наглядових рад комунальних некомерційних товариств, пропозиції роботодавців, регіональних, міських та обласних центрів зайнятості, а також потреби регіонального ринку праці та сформувати прогнозні показники потреби в наданні освітніх послуг у сфері професійної освіти на поточний і наступні бюджетні періоди.
4. Формувати обсяг фінансування закупівлі освітніх послуг за кошти місцевого бюджету у відсотковому співвідношенні до загальної кількості випускників, які здобули базову середню освіту та повну загальну середню освіту в поточному навчальному році. Мінімальний розмір відсоткового співвідношення встановлюється законодавством.
5. До 20 червня поточного бюджетного періоду затвердити обсяг фінансування закупівлі освітніх послуг за кошти місцевого бюджету відповідно до Порядку.

Для продовження освітнього процесу та закупівлі освітніх послуг за кошти місцевого бюджету, затвердженого в попередніх та поточному бюджетних періодах та не завершеного в поточному бюджетному періоді:

• протягом 60 календарних днів з дня набрання чинності наказом МОН про затвердження переліку учасників експериментального проєкту обласна/міська рада обраховує вартість освітньої послуги відповідно до Методики розрахунку вартості освітніх послуг;
• одночасно із прийняттям рішення про утворення комунального некомерційного товариства обласна/міська рада затверджує/вносить зміни до програми на поточний та/або наступні бюджетні періоди із урахуванням положень Методики розрахунку вартості освітніх послуг. Обсяг фінансування закупівлі освітніх послуг за кошти місцевого бюджету та обсяг передбачених обласними/міськими радами видатків для комунальних некомерційних товариств не можуть бути меншими, ніж у попередньому бюджетному періоді, та не можуть бути зменшеними протягом строку реалізації експериментального проєкту. У програмі визначаються перелік та обсяг освітніх послуг, що буде надавати щороку кожне комунальне некомерційне товариство за кошти місцевого бюджету;
• протягом 15 календарних днів після затвердження/внесення змін до програми на поточний та/або наступні бюджетні періоди для виконання затвердженої програми замовник освітніх послуг за програмою укладає договір про надання освітніх послуг у сфері професійної освіти та вносить зміни до нього в установленому законодавством порядку. Договір про надання освітніх послуг у сфері професійної освіти укладається на строк більше одного календарного року, але не більш як на три календарних роки. Взяття бюджетних зобов’язань за таким договором на кожний бюджетний період здійснюється в межах встановлених бюджетних призначень у програмі на відповідний бюджетний період.

Для організації закупівлі освітніх послуг за кошти місцевого бюджету в наступні бюджетні періоди виконуються такі дії:

• до 1 грудня року, що передує плановому, обласні держадміністрації (військові адміністрації) або обласні/міські ради на підставі пропозицій наглядових рад комунальних некомерційних товариств із урахуванням пропозицій роботодавців, регіональних, обласних та міських центрів зайнятості складають і затверджують прогнозні показники потреби в наданні освітніх послуг у сфері професійної освіти;
• до 20 червня поточного бюджетного періоду обласні державні адміністрації (військові адміністрації) або обласні/міські ради затверджують обсяги фінансування закупівлі освітніх послуг за кошти місцевого бюджету;
• до 30 червня поточного бюджетного періоду обласні держадміністрації (військові адміністрації) або обласні/міські ради вносять зміни до програми із урахуванням положень Методики розрахунку вартості освітніх послуг. У програмі визначаються перелік та обсяги освітніх послуг, що буде надавати щороку кожне комунальне некомерційне товариство, а також вимоги до надавача освітніх послуг за програмою;
• вартість освітніх послуг згідно з Методикою розрахунку вартості освітніх послуг включає видатки для виплати академічних стипендій, які комунальне некомерційне товариство зобов’язане виплачувати здобувачам освіти;
• до 1 липня поточного бюджетного періоду обласні держадміністрації (військові адміністрації) або обласні/міські ради доводять до відома виконавців обсяги фінансування закупівлі освітніх послуг за кошти місцевого бюджету на поточний рік;
• до 1 вересня поточного бюджетного періоду замовник освітніх послуг укладає договір про надання освітніх послуг у сфері професійної освіти та/або в разі потреби вносить зміни до нього.

Договір про надання освітніх послуг у сфері професійної освіти укладається на 1—3 календарних роки. Взяття бюджетних зобов’язань за таким договором на кожний бюджетний період здійснюється в межах встановлених бюджетних призначень у програмі на відповідний бюджетний період.

До 25 грудня поточного бюджетного періоду для виконання договору про надання освітніх послуг у сфері професійної освіти в наступних бюджетних періодах сторони, що його уклали, вносять зміни до нього, враховуючи зміни до програми, перелік та обсяг освітніх послуг.

Укладання договору про надання освітніх послуг у сфері професійної освіти та внесення змін до нього здійснюється в установленому законодавством порядку, зокрема із урахуванням положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.