Вопрос о том, относить ли разработку проектной документации к работам или к услугам, не редкость. Разбираемся — в статье
Текущий и капитальный ремонт — перечни
Изготовление проектно-сметной документации — работы или услуги
Закон № 922 относит:
- текущий ремонт с разработкой проектной документации — к услугам.
- строительство объектов с разработкой проектной документации — к работам.
Возникает вопрос, как определить отдельный предмет закупки для изготовления проектно-сметной документации.
Проектная документация — это утвержденные текстовые и графические материалы, которыми определяются градостроительные, объемно-планировочные, архитектурные, конструктивные, технические, технологические решения, а также сметы объектов строительства.
Строительство и связанные с ним строительные работы по договору строительного подряда подрядчик проводит в соответствии с проектной документацией, определяющей объем, содержание работ и другие требования, предъявляемые к работам, а также сметой, определяющей цену работ. Указанные документы являются обязательными и составляют неотъемлемую часть договора подряда.
Любое строительство может начинаться с проектирования и составления сметы расходов на строительство.
Понятие проектной документации определено в Государственных строительных нормах Украины А.2.2-3-2014 «Состав и содержание проектной документации» (далее — ДБН А.2.2-3-2014).
В Руководстве по определению стоимости проектных, научно-проектных, изыскательских работ и экспертизы проектной документации на строительство определены проектные работы — работы, связанные с созданием проектной документации, состоящей из утвержденных текстовых и графических материалов, которыми определяются градостроительные, объемно-планировочные, архитектурные, конструктивные, технические, технологические решения, а также из смет объектов строительства.
Разработка проектной документации на объекты строительства, научно-проектной документации на реставрацию памятников архитектуры и градостроительства Закон определяет работами.
В то же время, к услугам отнесены текущий ремонт и текущий ремонт с разработкой проектной документации.
Следовательно, категория предмета закупки по разработке проектной документации зависит от вида работ, для которого она разрабатывается.
Когда изготовление ПСД относят к услугам
Текущий ремонт — это комплекс ремонтно-строительных работ, который предусматривает систематическое и своевременное поддержание эксплуатационных качеств и предупреждение преждевременного износа конструкций и инженерного оборудования.
Следовательно, разработка проектной документации не входит в понятие текущего ремонта.
Напомним, что Закон о публичных закупках определяет, что работы — это разработка проектной документации на объекты строительства. Но текущий ремонт — это не объект строительства, а работы на объекте строительства.
Следовательно, разработка проектной документации на текущий ремонт определяется как услуга. В то же время, следует отметить, что для текущего ремонта не характерна разработка проектной документации. Для определения фронта работ текущего ремонта чаще используется не проектная документация, а дефектные акты и сметная документация.
Подробнее о закупке текущего ремонта:
Когда изготовление ПСД относят к работам
Работы это, в частности:
- разработка проектной документации на объекты строительства, научно-проектной документации на реставрацию памятников архитектуры и градостроительства;
- строительство новых, расширение, реконструкция, капитальный ремонт и реставрация существующих объектов и сооружений производственного и непроизводственного назначения;
- работы по строительству объектов с разработкой проектной документации;
- работы по нормированию в строительстве (п. 27 ч. 1 ст. 1 Закона № 922).
Следовательно, разработка проектной документации, связанная с работами в понимании Закона № 922, также является работами.
Подробнее о закупке капитального ремонта
