Расторжение договора о закупке

RU UA
При приобретении ТМЦ/услуг могут возникнуть обстоятельства, побуждающие стороны расторгнуть договор. Но все не так просто. Заказчик еще до заключения тендерного договора должен знать об особенностях его расторжения. При каких условиях, обстоятельствах и основаниях расторжение будет правомерным — разъясняем в статье

Основания для расторжения тендерного договора

Нормы ЦК и ГК распространяются и на договоры о закупке.
 
По части 1 статьи 651 ГК, расторжение договора возможно исключительно с согласия сторон, кроме случаев, когда такое расторжение предусмотрено договором или законом. Это утверждение отвечает и требованиям части 1 статьи 188 ГК. А именно, что расторжение хозяйственных договоров в одностороннем порядке возможно только тогда, когда оно установлено законом или договором. В других условиях расторгать договор только со стороны одной стороны — запрещено.
 
Итак, если при заключении договора о закупке стороны согласились, что его можно будет расторгнуть, то потребности для обращения в суд нет.
 
6342523.jpg

Проверьте надежность будущих партнеров по договорам! Поможет удобный онлайн-сервис в системе

«Экспертус Госзакупки»

💡 ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ СЕРВИСОМ «ПРОВЕРКА КОНТРАГЕНТОВ»

 
Несмотря на это, при заключении договора следует внимательно прописать все условия, когда такой договор можно будет расторгнуть. В частности, заказчик может указать в договоре, что он может быть расторгнут по соглашению сторон в случае:
  • отсутствия дальнейшей потребности в закупке ТМЦ/услуг. В такой ситуации необходимо убедить потенциального поставщика, что этот пункт является приемлемым, ведь заказчика могут реорганизовать/ликвидировать или ограничить в финансировании на определенные нужды. К примеру, больница скорее потратит деньги на закупку лекарств или питание, чем на приобретение нового постельного белья. В таком случае поставщику будет выгоднее расторгнуть договор с согласия сторон, чем судиться;
  • уменьшение финансирования. Этот случай похож на предыдущий. Поставщику будет выгоднее расторгнуть договор, чем ждать годами, когда заказчик получит возможность заплатить за поставки;
  • нарушение условий договора поставщиком. Это побуждает поставщика более ответственно относиться к своим обязательствам. А если он не будет соглашаться подписывать такой пункт в договоре закупок, это может свидетельствовать о его ненадежности;
  • прекращение/изменение деятельности поставщика. Если поставщик будет ликвидирован или произойдут другие изменения в его статусе (изменены КВЭД, смерть предпринимателя и т.п.), он не сможет выполнять взятые на себя обязательства. Так что заказчик должен себя обезопасить от таких случаев.
В зависимости от особенности деятельности заказчика и предмета закупок в договоре можно прописать и другие случаи, когда его можно расторгнуть с согласия сторон.

 

Закупівля послуг з управління: варіанти дій для замовника Активируйте гостевой доступ к системе «Эксперт Госзакупки» уже сейчас!
Для вас круглые сутки будут открыты все материалы Системы ?

Порядок расторжения договора о закупке

Согласно статье 188 ГК, сторона договора, требующая внести изменения или расторгнуть договор, должна направить предложения об этом своему контрагенту.

Скачать письмо с предложением о расторжении договора

Контрагент со своей стороны должен сообщить инициатору расторжения о результатах рассмотрения письма (предложения о расторжении) в течение 20 дней после получения такого уведомления.
 
Если будете расторгать договор с согласия, пригодится образец дополнительного соглашения о расторжении договора о закупке.

image79 СКАЧАТЬ ОБРАЗЕЦ

В случаях, когда стороны не достигли согласия по расторжению договора или если ответ на предложение не был получен в установленный срок с учетом времени почтового обращения, заинтересованная сторона вправе передать спор на решение суда. Следовательно, целесообразно посылать письмо с уведомлением о вручении, чтобы быть уверенным, что контрагент такое предложение получил.
 
Учтите: если суд поддержит правовую позицию заинтересованной стороны и расторгнет договор, он считается расторгнутым со дня вступления в силу решения суда (т.е. после прохождения стадии апелляции), если иной срок вступления в силу не установлен по решению суда. На практике решение приобретает законную силу после прохождения стадии апелляции.
 
Поэтому заказчику, когда он формирует предложение о расторжении договора, следует указать все неблагоприятные условия: задержание финансирования, отсутствие потребности в дополнительных объемах поставки и т.д. При таких обстоятельствах поставщик может учесть потенциальную судебную тяжбу и согласиться расторгнуть договор.

Одностороннее расторжение договора о закупке

Как видим, стороны вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке, но исключительно тогда, когда это предусмотрено условиями договора или требованиями закона.
 
Заказчик должен четко предусмотреть в договоре, в каких случаях одна сторона договора сможет его расторгнуть, указать основания и определить, что именно должна нарушить другая сторона, чтобы возникло основание для расторжения.
 
Впрочем, если такую опцию стороны не согласовали, то есть упоминания о ней нет в договоре, то статья 652 ГК дает шанс расторгнуть договор из-за существенного изменения обстоятельств, действовавших на момент заключения договора, но изменившихся.
 
То есть договор можно расторгнуть с согласия сторон, если иное не предусмотрено в договоре или не усматривается по существу обязательства. Помните, что изменение обстоятельств существенно, если такие обстоятельства изменились настолько, что стороны не могли их предусмотреть, а если и предчувствовали такие изменения, то не заключали бы договор или сделали бы это на других условиях.
 
Часть 2 статьи 652 ГК устанавливает, что в случае, когда стороны не достигли согласия по его расторжению, договор может быть расторгнут (а по основаниям, установленным в части 4 этой статьи – изменен) по решению суда при наличии одновременно следующих условий:
 
  • к моменту заключения договора стороны исходили из того, что такое изменение обстоятельств не наступит;
  •  
  • изменение обстоятельств обусловили причины, которые заинтересованная сторона не могла устранить после их возникновения;
  •  
  • исполнение договора нарушило бы соотношение имущественных интересов сторон и лишило бы заинтересованную сторону того, на что она рассчитывала при заключении договора;
  • по существу договора или обычаев делового оборота не усматривается, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
Если же сторона договора не сможет доказать, что все четыре условия имелись, суд такой договор не расторгнет.
 
Следовательно, заказчику, прежде чем заключать договоры, следует просчитать все потенциальные опасности и указать в договоре обстоятельства, позволяющие расторгнуть договор преждевременно. В случае проведения открытых торгов эти условия должны быть прописаны в проекте договора. Если участник с ними не согласен, он может обжаловать условия договора Органу обжалования.

 

 

 


 

 

 

Підстави для розірвання тендерного договору

Норми ЦК та ГК поширюються і на договори про закупівлю.

За частиною 1 стаття 651 ЦК, розірвання договору можливе виключно за згодою сторін, окрім випадків, коли таке розірвання передбачене договором або законом. Це твердження відповідає і вимогам частини 1 статті 188 ГК. А саме, що розірвання господарських договорів в односторонньому порядку можливе лише тоді, коли воно встановлене законом або договором. За інших умов розривати договір лише з боку однієї сторони — заборонено.

Тож, якщо під час укладання договору про закупівлю сторони погодилися, що його можна буде розірвати, то потреби для звернення до суду немає

 

Попри це під час укладання договору слід уважно прописати всі умови, коли такий договір можна буде розірвати. Зокрема, замовник може вказати у договорі, що він може бути розірваний за згодою сторін у випадку:

  • відсутності подальшої потреби в закупівлі ТМЦ/послуг. У такий ситуації потрібно буде переконати потенційного постачальника, що цей пункт є прийнятним, адже замовника можуть реорганузівати/ліквідувати чи обмежити у фінансуванні на певні потреби. Наприклад, лікарня скоріше витратить гроші на закупівлю ліків чи харчування, ніж на придбання нової постільної білизни. За таких обставин постачальнику буде вигідніше розірвати договір за згодою сторін, ніж судитися; 

  • зменшення фінансування. Цей випадок схожий на попередній. Постачальнику буде вигідніше розірвати договір, ніж чекати роками, коли замовник отримає можливість заплатити за постачання;

  • порушення умов договору постачальником. Це спонукатиме постачальника відповідальніше ставитися до своїх зобов’язань. А якщо він не погоджуватиметься підписувати такий пункт у договорі закупівель, це вже може свідчити про його ненадійність;

  • припинення/зміна діяльності постачальника. Якщо постачальника буде ліквідовано або відбудуться інші зміни в його статусі (змінено КВЕД, смерть підприємця тощо), він не зможе виконувати взяті на себе зобов’язання. Тож замовник повинен себе убезпечити від таких випадків.

Залежно від особливості діяльності замовника та предмета закупівель у договорі, можна прописати й інші випадки, коли його можна розірвати за згодою сторін.

 

Закупівля послуг з управління: варіанти дій для замовника Активуйте гостьовий доступ до системи «Експертус Держзакупівлі» вже зараз!
Для вас цілу добу будуть відкриті всі матеріали Системи ?

Порядок розірвання договору про закупівлю

Відповідно до статті 188 ГК, сторона договору, яка потребує внести зміни або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це своєму контрагентові. 

Скачати лист з пропозицією про розірвання договору

Контрагент, зі свого боку, має повідомити ініціатора розірвання про результати розгляду листа (пропозиції про розірвання) протягом 20 днів після одержання такого повідомлення.

Якщо розриватимете договір за згодою, у пригоді стане зразок додаткової угоди про розірвання договору про закупівлю.

image26 СКАЧАТИ ЗРАЗОК

У випадках, коли сторони не досягли згоди щодо розірвання договору або, якщо відповідь на пропозицію не була отримана у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, зацікавлена сторона має право передати спір на вирішення суду. Отже, доцільно надсилати лист з повідомленням про вручення, щоб бути упевненим, що контрагент таку пропозицію отримав. 

Врахуйте: якщо суд підтримає правову позицію зацікавленої сторони і розірве договір, він вважається розірваним з дня набрання чинності рішення суду (тобто після проходження стадії апеляції), якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду. На практиці рішення набуває законної сили після проходження стадії апеляції.

Тому замовнику, коли він формує пропозицію про розірвання договору, варто вказати на всі несприятливі умови: затримання фінансування, відсутність потреби в додаткових обсягах постачання тощо. За таких обставин постачальник може зважити на потенційну судову тяганину та погодитися розірвати договір. 

Одностороннє розірвання договору про закупівлю

Як бачимо, сторони мають право розірвати договір в односторонньому порядку, але винятково тоді, коли це передбачають умови договору або вимоги закону.

Замовник має чітко передбачити у договорі, у яких випадках одна сторона договору зможе його розірвати, вказати підстави та окреслити, що саме повинна порушити інша сторона, щоб виникла підстава для розірвання.

Утім, коли таку опцію сторони не узгодили, тобто згадки про неї немає у договорі, то стаття 652 ЦК надає шанс розірвати договір через істотну зміну обставин, які діяли на момент укладання договору, але змінилися.

Тобто, договір можна розірвати за згодою сторін, якщо інше не передбачене у договорі чи не вбачається зі суті зобов'язання. Пам’ятайте, що зміна обставин є істотною, якщо такі обставини змінилися настільки, що сторони не могли їх передбачити, а якщо і передчували такі зміни, то не укладали б договір або зробили б це на інших умовах.

Частина 2 статті 652 ЦК встановлює, що у випадку, коли сторони не досягли згоди щодо його розірвання, договір може бути розірваний (а з підстав, встановлених у частині 4 цієї статті — змінений) за рішенням суду за наявності одночасно таких умов:

  • на момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

  • зміну обставин зумовили причини, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення;

  • виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала під час укладення договору;

  • із суті договору або звичаїв ділового обороту не вбачається, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Якщо ж сторона договору не зможе довести, що всі чотири умови були наявні, суд такий договір не розірве

Отже, замовнику, перш ніж укладати договори, варто прорахувати всі потенційні небезпеки та вказати у договорі обставини, які дозволять розірвати договір передчасно. У разі проведення відкритих торгів, ці умови мають бути прописані у проєкті договору. Якщо учасник з ними буде не згоден, вона може оскаржити умови договору до Органу оскарження.

 

 

 



Активируйте гостевой доступ к системе «Эксперт Госзакупки» уже сейчас!
Для вас круглые сутки будут открыты все материалы Системы

Останні новини

Усі новини

Гарячі запитання

Усі питання і відповіді