Предмет закупівлі визначають за Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі — Порядок № 708).
Предмет закупівлі — це товари, роботи чи послуги, які замовник закуповує в межах єдиної процедури закупівлі або проведення спрощеної закупівлі (п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону № 922. За Законом предмет закупівлі необхідно визначати:
у порядку, встановленому уповноваженим органом;
із застосуванням Єдиного закупівельного словника (п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону № 922).
Окремих предметів закупівель, щодо яких замовники мають застосовувати Єдиний закупівельний словник, Закон не конкретизує (мова про Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Мінекономрозвитку від 23.12.2015 № 1749).
Вимоги щодо предмета закупіель встановлює й Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (далі — Порядок № 1082).
Це плутає закупівельників, тому виникають помилки.
Мінекономіки у своїх роз’ясненнях наголошує, що предмет закупівлі замовник визначає самостійно з дотриманням вимог Закону та Порядку № 708 (листи від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06, від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06).
Розібратися у всіх нюансах закупівель ліків та медвиробів, щоб швидко придбати потрібне, — зможете у Вищій школі Закупівельника
Ознайомтеся із навчальною програмою👇
За яким знаком визначати предмет закупівлі ліків
Предмет закупівлі товарів і послуг визначають:
- згідно з пунктами 21і 34 частини 1 статті 1 Закону № 922;
- за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника (п. 3 розд. І Порядку № 708).
Однак предмет закупівлі лікарських засобів, зокрема тих, що включені до окремого переліку за Особливостями, необхідно визначати за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника (п. 2 розд. ІІ Порядку № 708).
Що означає цифровий код
Цифрові коди в Єдиному закупівельному словнику містять 8 цифр, де перші:
- дві цифри визначають розділ (XX000000-Y);
- три цифри визначають групу (XXX00000-Y);
- чотири цифри визначають клас (XXXX0000-Y);
- п’ять цифр визначають категорію (XXXXX000-Y).
Останні три цифри коду деталізують предмет у межах кожної категорії.
Розберімо, що означає вимога зазначити показник певної цифри Єдиного закупівельного словника.
Коли визначають предмет закупівлі для загальної групи товарів і послуг, до уваги беруть перші чотири цифри Єдиного закупівельного словника. Тобто визначають клас.
Тож необхідно стежити, аби в коді предмета закупівлі на четвертій позиції була цифра від 1 до 9, а далі — всі нулі. Тобто в коді п’ята, шоста, сьома і восьма позиції — нулі. Дев'ятий знак не розглядайте.
Отже:
- для товару має бути код, де перші чотири цифри — від 1 до 9, а інші чотири — це все нулі;
- для лікарських засобів — код, де є цифри лише на перших трьох позиціях, а далі (четверта, п’ята, шоста, сьома і восьма позиції) — нулі.
Який код для лікарських засобів
Лікарський засіб — це:
- будь-яка речовина або комбінація речовин (одного або декількох АФІ та допоміжних речовин), що має властивості та призначена для лікування або профілактики захворювань у людей;
- будь-яка речовина або комбінація речовин (одного або декількох АФІ та допоміжних речовин), яка може бути призначена для запобігання вагітності, відновлення, корекції чи зміни фізіологічних функцій у людини шляхом здійснення фармакологічної, імунологічної або метаболічної дії або для встановлення медичного діагнозу (ч. 1 ст. 1 Закону «України «Про лікарські засоби» від 04.04.1996 № 123/96-ВР).
Отже, оскільки визначати предмет закупівлі необхідно за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника, для лікарських засобів найпоширенішим у використанні є код ДК 021:2015 — 33600000-6 «Фармацевтична продукція».
