Оновлений план Ukraine Facility: що залишилось, що змінилось, а що зникло

Ukraine Facility plan: закупівлі за програмою ЄС

КМУ затвердив зміни до плану Ukraine Facility. Це ключовий документ, який визначає реформи, необхідні для отримання фінансової підтримки від ЄС. За словами народного депутата Ярослава Железняка, частину зобов’язань держава змінила, частину — перенесла, а деякі взагалі виключила.

Що змінилося

Перша частина:

1. Реформа процедури відбору на держслужбу переноситься на 4 квартал 2025 (було — 3 квартал 2025).
2. Реформа цифровізації управління держслужбою переноситься на 2 квартал 2026.
3. Відновлення роботи та модернізація Єдиного порталу вакансії державної служби закінчується, залишається лише модернізація в частині функціоналу вакансій на державну службу — переноситься на 2 квартал 2026 (було — 1 квартал 2026).
4. Міністерства приводяться у відповідність до нових назв.
5. Замість створення Спеціалізованого окружного адміністративного суду та  Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду — залишається лише набрання чинності закону про їх утворення (термін той самий — 3 квартал 2025).
6. Їх функціонування заплановане на 4 квартал 2026. 
7. Цифровізація всієї судової системи — змінилась на запровадження цієї системи у 15 пілотних судах на рівні судів першої та апеляційної інстанції (термін той самий — 4 квартал 2027). 
8. В реформі прокуратури. Система електронного документообігу в системі кримінальної юстиції, яка дозволяє обробляти кримінальні справи в електронному вигляді та поступово модернізує старий ЄРДР — стала системоутворюючим модулем, модулем електронного кримінального праводження та модулем аналітики.
9. Створення та впровадження реєстру банківських рахунків фізичних осіб та сейфів. Випали субʼєкти — Держфінмон та НБУ. Залишаються відповідальними Мінфін та ДПС.
10. Набрання чинності законодавством з питань продажу банків змінюється термін з 1 кварталу 2026 на 3 квартал 2025 (за словами Железняка, це єдина позитивна динаміка в часі). 
11. Набрання чинності законодавства для покращення врегулювання проблемних кредитів з 1 кварталу 2026 на 2 квартал 2026.
12. Замість оновленого вторинного законодавства відбору членів наглядових рад — висування кандидатур здійснюватиметься на основі процедур чинних на момент призначення.
13. Відміняється ухвалення та введення в дію нового закону про субʼєктів консолідованого управління держкомпаніями до 3 кварталу 2026 і взагалі. Як його і створення і впровадження.
14. Покращення системи контролю за державної допомогою змінюється. Терміни з 3 кварталу на 4 квартал. Дописують, що законодавство дозволятиме запровадження окремих схем допомоги для підтримку бізнесу. Також набирає чинності новий закон з повним відновленням контролю державної допомоги з боку Антимонопольного комітету.
    «І ось тут вони дописують виняток (думаю під Сенс банк) — за винятком рекапіталізації державою системно важливих банків, що мають допуск до державної таємниці та фінансування оборонної промисловості. Цим самим знищуючи основну мету контролю за державною допомогою», — прокоментував Ярослав Железняк.
15. Термін набрання чинності закону про державну ветеранську політику та впровадження системи переходу до цивільного життя переносять з 4 кварталу 2025 до 3 кварталу 2026.
16. Замість формулювання «забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти» — зʼявляється «інвестиції у розмірі щонайменше 650 млн євро.
17. Створення належних умов перебування в закладах охорони здоровʼя — перетворилось на інвестиції в розмірі щонайменше 400 млн євро. При цьому еклетроні картки пацієнтів, бази даних, довідкові послуги в ІТ рішеннях виключаються.
18. Забезпечення розвитку грантової програми бізнесу у томі числі є робота та доступні кредити — перетворились просто на інвестиції у розмірі щонайменше 450 млн євро.
19. Виключили рядок там, де мав бути передбачений  проміжний звіт Мінекономіки і Мінфіну про виділення коштів на фінансову підтримку.

Нормативка не чекає — змінюється швидше, ніж ви встигаєте випити ранкову каву? Ловіть свіжі роз'яснення

• Як заповнити коди КПКВ, ТПКВКМБ та КАТОТТГ у річному плані
• За якими нормами укладати, змінювати та розривати договори, коли втратить чинність ГК
• Як проводити закупівлі за інструментом Ukraine Facility
• Як скасування Господарського кодексу вплине на комунальні та державні підприємства

Друга частина (маяки Ukraine Facility):

1. Розмежування повноважень ОМС і ОДВ буде набирати чинність через рік після війни, а не в 1 кварталі 2026.
2. Вдосконалення дозвільних процедур при інвестиціях у відновлювальну енергетику скорочено із 3 кварталу 2026 до 4 кварталу 2025 року.
3. Реформу ринку електроенергії скоротили із 4 кварталу 2025 на 3 квартал 2025.
4. Скасування мораторію на ціни на тепло перенесли із 4 кварталу 2025 на 4 квартал 2026.
5. Закон по централізованому теплопостачанні перенесений із 3 кварталу 2025 на 4 квартал 2025.
6. Відтерміновали впровадження законопроєкту про лібералізацію у сфері залізничного транспорту. Замість впровадження у 4 кварталі 2025 вже перехідних положень закону, тепер він має бути застосований протягом 3 років.
7. Зменшили виділення на розмінування сг земель у 2024-2025 роках із 75 млн євро до 30 млн євро. А у 2024-2027 із 150 млн євро на 100 млн євро.

Джерело: Telegram-канал Ярослава Железняка