НАЗК виявило корупційні ризики в діяльності АТ «Укрзалізниця»

НАЗК провело ґрунтовний аналіз і виявило низку корупціогенних факторів у діяльності АТ «Укрзалізниця», які негативно впливають на фінансові показники державного підприємства, знижують ефективність управлінських рішень його керівництва, допускають високий рівень неформального впливу окремих фінансово-політичних груп
Вебінар від журналу Держзакупівлі

Запис вебінару про закупівлю ліків в е-каталозі

В процесі дослідження НАЗК проаналізувало результати перевірок контролюючих органів, інформацію щодо розслідувань правоохоронних органів, законодавство та виявило в діяльності АТ «Укрзалізниця» такі  корупційні ризики:

  • зловживання під час процедур закупівлі товарів, робіт та послуг;
  • застосування практик неконкурентних процедур закупівель у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин;
  • упереджене формування необхідних технічних характеристик закупівлі під одного виробника;
  • маніпуляції умовами постачання та оплати товарів, робіт і послуг з метою створення конкурентних переваг для раніше узгодженого учасника;
  • закупівля товарів, робіт та послуг без виробничої потреби;
  • неправомірні переваги окремим суб’єктам господарювання при наданні послуг з вантажних перевезень;
  • планування потреб та визначення пріоритетності закупівель АТ «Укрзалізниця» в інтересах заздалегідь визначених постачальників;
  • призначення посадових осіб керівної ланки підприємства за отримання неправомірної вигоди або в інтересах сторонніх осіб.

Необхідність впровадження антикорупційних ініціатив НАЗК в діяльності державного підприємства наразі стає актуальнішою. Підтвердженням цьому є викриття НАБУ та САП у травні цього року схеми отримання неправомірної вигоди одним з посадовців УЗ за сприяння в укладенні договорів з «потрібними постачальниками» для потреб підприємства. Пізніше одній з підозрюваних обрали запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.  

«Укрзалізниця» має стратегічне значення для економіки і безпеки держави. Підприємство забезпечує близько 65% транспортної роботи в загальній структурі перевезень вантажів усіма видами транспорту, а також понад 35% пасажирських перевезень. За обсягами вантажних перевезень посідає четверте місце на євразійському континенті, поступаючись лише залізницям Індії, Китаю та росії.

НАЗК наголошує на тому, що всі державні компанії (передусім – ті, що мають стратегічне значення для держави) мають працювати над усуненням корупційних ризиків у своїй діяльності.

Саме тому НАЗК запропонувало АТ «Укрзалізниця» конкретні рекомендації з метою мінімізації корупційних ризиків, зокрема:

  • запровадження процедури ефективного контролю за дотриманням законодавства про публічні закупівлі на всіх етапах від ініціювання закупівлі до виконання договору;
  • утворення незалежного Національного регулятора у сфері транспорту, що дозволить перейти до прозорих практик формування тарифів;
  • надання прозорості внутрішнім та зовнішнім процесам підприємства, зокрема, відкрите призначення посадових осіб керівної ланки підприємства, запровадження ефективної системи роботи з клієнтами у сфері вантажних перевезень.

Впровадження цих рекомендацій суттєво знизить корупційні ризики та може покращити фінансові результати держкомпанії.

Національне агентство з питань запобігання корупції розпочало роботу над дослідженням у 2022 році, вона здійснювалася за сприяння команди «Укрзалізниці».

Наразі НАЗК закликає АТ «Укрзалізницю» до активнішої роботи над усуненням виявлених корупційних ризиків у своїй діяльності та впровадженням ефективних антикорупційних практик. 

Джерело: офіційний сайт НАЗК

Наталія Заєць консультант з публічних закупівель, канд. екон. наук, Київ
Скористайтеся покроковою інструкцією, щоб провести закупівлю в електронному каталозі із застосуванням запиту пропозицій постачальників за оновленими вимогами Особливостей та Порядку № 822

 

 

 

Статті за темою

Усі статті за темою

Індикатори ризиків публічних закупівель 2025

У вересні 2024 року Мінфін оновив методику визначення та перелік індикаторів ризиків. Пояснимо, що собою являють індикатори ризику, як вони впливають на закупівлі та що потрібно враховувати замовникам у 2025 році
6892

Що таке конфлікт інтересів

Якщо ви проводите публічні закупівлі, маєте чітко розуміти, що таке «конфлікт інтересів». Якщо цього не врахуєте, ризикуєте наразитися на штраф та визнання договору недійсним. Головне про види конфліктів, відповідальність та запобігання їм — роз’яснює експерт
10610

Держаудитслужба: повноваження та перевірки

Розглянемо якими нормативно-правовими актами визначені повноваження Держаудитслужби щодо контролю у сфері публічних закупівель, які контрольні заходи вона може проводити та за наявності яких підстав
18006

Відповідальність у сфері закупівель: судова практика

Кількість порушень у сфері публічних закупівель зростає з кожним роком. Учасники закупівельного процесу несуть як кримінальну так і адміністративну відповідальність. Кого і за що нині можуть притягти до відповідальності — детально у статті
48544

Гарячі запитання

Усі питання і відповіді