ВРУ у другому читанні ухвалила законопроєкт «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення законності та прозорості в діяльності органів місцевого самоврядування» від 18.09.2025 № 14048 (далі — Законопроєкт № 14048)
Законопроєкт № 14048:
- встановлює нові правила забезпечення законності рішень органів місцевого самоврядування, прийнятих ними на виконання делегованих державою повноважень;
- забезпечує виконання індикатора 9.1 Плану для Ukraine Facility та відкриває можливість для отримання чергового траншу підтримки від ЄС — 560 млн євро.
«Ухвалення цього законопроєкту — важливий крок до зміцнення довіри між державою і місцевим самоврядуванням, що формує прозорі правила взаємодії. Йдеться про партнерство — щоб рішення місцевих рад були законними, виваженими та ефективними. Так ми будуємо систему врядування, де кожен рівень влади працює чесно, відкрито і на результат», — зазначив Віцепрем’єр-Міністр з відновлення України — Міністр розвитку громад та територій Олексій Кулеба.
Закупівлі за інструментом Ukraine Facility — крок за кроком
Основні зміни, передбачені Законопроєктом № 14048:
- Впроваджується державний нагляд за актами місцевих рад. Запроваджується механізм забезпечення законності рішень рад, без втручання у їхню автономію.
- КМУ наділяється повноваженнями, щодо визначення органу, який забезпечуватиме законність актів обласних рад та органів місцевого самоврядування у містах Києві та Севастополі. Він зможе консультувати, запобігати порушенням та ініціювати судове скасування незаконних рішень таких рад.
- Місцеві державні адміністрації отримують функцію забезпечення законності актів сільських, селищних, міських, районних у місті (у разі їх створення) рад, їх виконавчих органів, районних рад. Це дозволить своєчасно реагувати на порушення та запобігати зловживанням на місцях.
- Голови місцевих державних адміністрацій здійснюватимуть координацію та забезпечуватимуть законність у діяльності територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади
Законопроєкт № 14048, зокрема:
- посилює законність, прозорість і довіру у взаєминах держави та громад, запобігаючи зловживанням і правовій невизначеності в рішеннях місцевого самоврядування;
- створює сучасну, європейську систему нагляду (добре врядування) та формує професійний корпус управлінців на місцях. У підсумку громади отримують більш передбачуване, підзвітне й ефективне врядування.
Закон набере чинності наступного дня після опублікування, але вводиться в дію через 12 місяців після завершення воєнного стану. Протягом одного року з дня введення Закону в дію повноваження із забезпечення законності актів сільських, селищних, міських, районних у місті (у разі їх створення) рад, їх виконавчих органів здійснюватимуть обласні державні адміністрації, надалі — районні держадміністрації.
Джерело: офіційний сайт Мінрозвитку
