Новий функціонал Prozorro відкриває можливість обом сторонам — скаржнику і замовнику — подавати необмежену кількість пояснень до скарг у зручному форматі
📑 Протоколи УО для кожного етапу закупівлі в е-каталозі
Нещодавно в системі Prozorro була завершена розробка нового функціоналу, що стосується процесу оскарження. Впровадження функціоналу відбудеться 28.08.2025.
Основні зміни та їх вплив на роботу системи
Що змінилось
Механізм подання скарги залишився без змін. Водночас у модулі оскарження з’явився новий функціонал, який надає можливість:
- додавання пояснень до скарги; а також
- автоматичне формування цих пояснень у форматі PDF безпосередньо на порталі.
Що таке пояснення до скарги
Пояснення до скарги — це текстова інформація, яка, за необхідності, може доповнюватися відповідними файлами. Вона стосується конкретного пункту скарги та може бути використана АМКУ під час її розгляду.
Хто може надавати пояснення до скарги:
- замовник закупівлі;
- скаржник, що подав скаргу;
- обидві сторони можуть подавати необмежену кількість пояснень у межах розгляду однієї скарги.
Як працює механізм подачі пояснень до скарги
Пояснення надаються суб'єктами з особистого кабінету на майданчику, а відображаються на майданчиках, на порталі та в кабінеті АМКУ. Якщо скаржник чи замовник хоче додати пояснення до скарги, він має заповнити 4 пункти, один з яких є не обов’язковим.
Що необхідно вказувати в поясненні до скарги:
- пункт скарги, до якого відноситься пояснення — обов’язкове поле;
- заголовок пояснення — обов’язкове поле;
- текст пояснення* — обов’язкове поле;
- документи до пояснення — опціональне поле, не є обов’язковим.
*У полі «Текст пояснення» необхідно надати детальний опис, що стосується обраного пункту скарги. Чітко та аргументовано сформулювати коментар щодо суті скарги. Увага: зміст пояснення має бути викладений виключно в текстовій формі. За потреби можна додати підтверджуючі документи у вигляді додаткових файлів.
Важливо: інформація, зазначена в поясненні, має бути прив’язана до конкретного пункту скарги. Пояснення не може одночасно стосуватися кількох пунктів або залишатися без прив’язки до жодного з них. Наприклад, якщо скарга містить 3 окремі пункти й користувач бажає надати пояснення до кожного з них, необхідно створити три окремі пояснення, кожне з яких буде пов’язане з відповідним пунктом скарги.
Чи зобов’язані скаржники та замовники надавати пояснення до скарги
Скаржник і замовник можуть подавати пояснення як з власної ініціативи, так і у відповідь на запит АМКУ. Prozorro зазначає, що АМКУ надсилає запит не через електронні поля системи, а традиційним способом — у текстовій частині рішення про прийняття скарги до розгляду у форматі PDF.
Тобто, обов’язок надавати пояснення виникає лише у випадку, якщо відповідний запит надійшов від АМКУ. При цьому АМКУ не надаватиме відповіді на подані пояснення, однак враховуватиме їх під час розгляду скарги.
Чи є термін надання пояснень до скарги
Строк подання пояснень до скарги є обмеженим згідно з вимогами законодавства. У зв’язку з цим у Центральній базі даних (ЦБД) буде реалізована відповідна валідація, яка передбачатиме можливість подання пояснень лише за таких умов:
- скарга вже передана на розгляд АМКУ та ще не має остаточного рішення;
- пояснення подається не пізніше ніж за три робочі дні до дати розгляду скарги.
Увага: інтерфейс нового функціоналу може відрізнятися залежно від обраного електронного майданчика.
Джерело: Prozorro Інфобокс
