Уведомление о продлении срока рассмотрения ТП Скачать файл
Какие ошибки вправе исправить участник
Под несоответствиями в информации и/или документах, представленных участником процедуры закупки в составе тендерного предложения и/или представления которых требует тендерная документация, следует понимать в том числе отсутствие в составе тендерного предложения информации и/или документов, представление которых предусматривает тендерная документация, кроме частных случаев.
Закон № 922 предусмотрел возможность устранить такие несоответствия в течение 24 часов.
Однако будьте внимательны по законодательству, в частности невозможно устранить несоответствия в документах в случае:
- отсутствие обеспечения тендерного предложения, если такое обеспечение требовал заказчик; и/или
- отсутствия информации (и/или документов) о технических и качественных характеристиках предмета закупки, которые предлагает участник процедуры в своем тендерном предложении. Несоответствием в информации и/или документах, предоставляемых участником процедуры закупки во исполнение требований технической спецификации к предмету закупки, считаются ошибки, исправление которых не приводит к изменению предмета закупки, предложенного участником процедуры закупки в составе его тендерного предложения, наименования товара, марки, модели тому подобное.
Тендерная документация согласно Особенностям
Как действовать заказчику при обнаружении недостатков в ТП
Когда заказчик обнаружил при рассмотрении ТП ошибки, на которые распространяется норма, дающая участнику право на 24 часа на исправление ошибок в Прозорро, то он должен сообщить участнику через сообщение в ЕСЗ с требованием устранить несоответствия.
Особенности не устанавливают требований к такому уведомлению, однако в Законе № 922 они были определены в части 16 статьи 29. Особенности отменили эту норму, но техническая реализация в электронной системе закупок осталась прежней.
Поэтому в сообщении нужно указать:
- какие именно несоответствия обнаружены;
- какого именно требования (требований) ТД касаются несоответствия;
- какие документы и/или информацию должен предоставить участник, чтобы устранить несоответствия.
Абзац 3 пункта 43 Особенностей устанавливает, что заказчик не может размещать в отношении одного и того же участника процедуры закупки более одного раза уведомления с требованием об устранении несоответствий в информации и/или документах, которые подал участник процедуры закупки в составе ТП, кроме случаев, связанных с исполнением решения органа обжалования. То есть у участника есть лишь один шанс на устранение несоответствий после раскрытия ТП. Правда, из этого правила есть исключение, но оно касается только случаев, когда такое требование вызвано исполнением решения органа обжалования.
В какой срок следует сообщить участнику
Заказчику нужно успеть разместить сообщение не позднее чем через 2 р. дн. до истечения срока рассмотрения ТП.
А когда истекает срок рассмотрения ТП? Согласно части 10 статьи 29 Закона № 922 ТП, которая по результатам оценки определена наиболее экономически выгодной, рассматривается не более чем в течение 5 р. дн. со дня такого определения. И особенности этой нормы не изменили.
Следовательно, если в 2 р. дн. из этих 5 р. дн. заказчик должен «зарезервировать» на устранение несоответствий, то у него остается всего 3 дня, чтобы проверить документы участника на наличие ошибок и в случае их обнаружения своевременно уведомить участника.
Получается, что фактически срок рассмотрения ТП составляет 3 р. дн.
Однако часть 10 статьи 29 Закона № 922 позволяет аргументированно продлить продолжительность рассмотрения ТП до 20 р. дн. В таком случае заказчик должен обнародовать в ЕСЗ уведомление о продлении срока рассмотрения в течение одного дня со дня принятия такого решения.
Что учесть заказчику при размещении сообщения о несоответствиях
Участник имеет 24 часа на устранение несоответствий. Такой срок предусматривает часть 9 статьи 26 Закона № 922. Отсчет этого срока начинается с момента, когда заказчик разместил в ЕСЗ уведомление.
Следует учитывать возможность работы участников и не обнародовать сообщения в пятницу вечером или в конце рабочего дня. Чем быстрее участник увидит сообщение, тем больше у него будет времени на исправление несоответствий, а значит, вероятно, что он сможет стать победителем закупки.
Как поступить, если участник не исправил ошибки
По истечении 24-часового срока с момента размещения в ЕСЗ уведомления-требования заказчик снова рассматривает представленные ТП с учетом того, исправили или не исправили участники обнаруженные несоответствия.
И если участник в течение этих 24 часов не исправил выявленные несоответствия, то это будет основанием для отклонения ТП такого участника. Это подразумевает абзац 5 подпункта 1 пункта 44 Особенностей.
Участнику можно отказать, если он не исправил обнаруженные заказчиком после раскрытия тендерных предложений несоответствия в информации и/или документах, представленных им в составе своего тендерного предложения, и/или изменил предмет закупки (его наименование, марку, модель и т.п.) при исправлении обнаруженных заказчиком несоответствий, в течение 24 часов с момента размещения заказчиком в электронной системе закупок уведомления с требованием об устранении таких несоответствий.
Информация об отклонениях нужно разместить в ЕСЗ вместе с аргументацией такого отклонения.
Несоответствие в проекте договора победителя: как поступить
Выводы
Если участник подал ТП с ошибками или упущениями в документах, он может исправить их на этапе, когда заказчик рассматривает ТП.
Заказчик должен обеспечить участнику возможность:
- внимательно проверить ТП на наличие ошибок;
- своевременно обнародовать в ЕСЗ сообщение-требование об устранении несоответствий. «Бонусом» за выполнение этой обязанности для него будет неотклонение ТП, которая для него экономически выгодна.
Однако, если участник по каким-либо причинам не воспользуется шансом на устранение несоответствий в течение 24 часов, его предложение будет отклонено.
Несоответствия, по которым законодательство предусматривает механизм исправления в течение 24 часов, следует рассматривать как случайность, а не как систему. Поэтому участники должны внимательно относиться к подготовке ТП и не надеяться, что в дальнейшем легко смогут исправить свои огрехи.
