У ст. 5 нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» значиться, що закупівлі треба проводити за певними принципами, однин з яких — недискримінація учасників і неупереджене ставлення до них. В разі необґрунтованого/упередженого ставлення з боку замовника учасники тендеру можуть відстоювати власні права та законні інтереси. Наприклад, звертатися зі скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Колегія АМКУ).
Як скасувати рішення про відміну на вимогу АМКУ
Що саме можуть оскаржувати учасники?
До Колегії АМКУ вони оскаржують:
- вимоги тендерної документації;
- рішення, дії або бездіяльність з боку замовника, причому на різних етапах тендеру: як до кінцевого терміну подання тендерних пропозицій, так і після оцінки й розгляду пропозицій учасників.
Нагадаємо, що 19.04.2020 року діє нова редакція Закону про публічні закупівлі. З цього дня учасники мають право подати скаргу на відміну тендеру.
Строки виконання рішення АМКУ
Згідно з Законом про публічні закупівлі, у замовника є 30 днів на виконання рішення Колегії АМКУ. Строк обчислюється від дня ухвалення рішення Колегією.
А якщо замовник не згоден з доводами й висновками Колегії АМКУ? Продовж 30 днів з моменту публікації рішення в ЕСЗ він має можливість оскаржити його, звернувшись до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція котрого поширюється на Київ.
Таким чином, якщо ви не плануєте оскаржувати рішення Колегії АМКУ, то маєте обов’язково подбати про його виконання продовж 30 днів з моменту прийняття.
Наслідки невиконання рішення АМКУ
У разі невиконання прийнятого і неоскарженого рішення Колегії АМКУ керівник замовника притягується до адміністративної відповідальності. Це штраф на суму від 34 до 85 тисяч гривень.
Закон про публічні закупівлі детально пояснює процес подання скарги для учасника тендеру. Але він не містить вказівок для замовника, який планує виконати рішення Колегії АМКУ за результатами розгляду скарги.
Пропонуємо розглянути це питання на прикладі майданчику «Держзакупівлі.Онлайн». Покроково покажемо, як правильно виконати прийняте Колегією АМКУ рішення з урахуванням всіх вимог закону.
Алгоритм виконання рішення на майданчику
Уявімо ситуацію. Учасник процедури закупівлі вирішив оскаржити положення тендерної документації у Колегії АМКУ у період подання пропозицій. Після розгляду скарги Колегія АМКУ дійшла висновку, що замовник повинен внести зміни до тендерної документації.
✔️ Активувати подарунковий доступ до Вищої Школи Закупівельника
Щоб виконати рішення Колегії АМКУ та внести зміни до тендерної документації, керуйтеся наведеним алгоритмом:
1. Ознайомлення з рішенням Колегії АМКУ
На цьому етапі необхідно підготувати оновлену тендерну документацію.
2. Внесення змін до тендерної документації
Після підготування оновленої тендерної документації потрібно:
- відкрити закупівлю;
- натиснути на кнопку Редагувати;
- у розділі «Тендерна документація» знайти стрілочку по колу Завантажити оновлену версію і натиснути на неї;
- зазначити відомості в полях Тип документа, Рівень документа;
- напис «Документ не завантажено в ЦБД» означає, що файл прикріплений, та завантажиться пісня збереження даних;
- прикріпити окремим файлом документ із переліком змін, натиснувши кнопку Додати файл документації;
- поновити перебіг тендеру, виконавши вимоги абзацу 4 п. 2 ст. 24 Закону про публічні закупівлі;
- продовжити строк подання тендерних пропозицій як мінімум на 7 днів;
- опублікувати роз’яснення відносно змісту тендерної документації в ЕСЗ.
3. Продовження строку для подання тендерних пропозицій
На даному етапі необхідно:
- обрати в календарі потрібну дату і натиснути Зберегти;
- накласти електронний підпис на умови оголошення.
4. Написання відповіді на рішення Колегії АМКУ
Не забувайте прозвітувати про виконання рішення Колегії АМКУ:
- відкрити вкладку Вимоги/скарги;
- після відображення інформації щодо скарги обрати пункт Надати відповідь;
- прописати Коментар щодо рішення по скарзі.
Увага! Така відповідь повинна містити не менш ніж 30 символів; - у разі необхідності обрати пункт Долучити документ;
- натиснути Опублікувати.
Ось тепер ви виконали рішення Колегії АМКУ, оприлюднили всю потрібну інформацію в електронній системі закупівель і можете бути впевненим в тому, що вам не загрожують ніякі штрафи.
✔️ Які повноваження перевіряльників? ✔️Як взаємодіяти з аудиторами? ✔️Які варіанти дій після рішення органів контролю? ✔️ Які наслідки порушень законодавства про закупівлю
