Электронная система закупок развивается и усовершенствуется все больше с каждым днем. Ее инструменты становятся все удобнее для заказчиков. То же касается и электронной тендерной документации. Разберем, какие изменения перетерпели требования к оформлению тендерной документации, как работает система электронной тендерной документации и как вносить изменения
Пункт 28 Особенностей №1178 определяет, что тендерную документацию (ТД) заказчик формирует в соответствии с требованиями статьи 22 Закона № 922 с учетом этих особенностей.
Когда и где требовать в ТД сертификаты ISO
Статья 22 Закона № 922 устанавливает, что ТД заказчик безвозмездно обнародует вместе с объявлением о проведении конкурентных процедур закупок в ЕС для общего доступа путем заполнения полей в ЕС. ТД не является объектом авторского права и/или смежных прав.
В период действия военного положения ТД обнародуется только в процедуре открытых торгов.
Она претерпела именно изменения в силу отдельных условий для закупок во время военного положения.
По обоснованному решению заказчика открытые торги могут проводиться без применения электронного аукциона.
Объявление о проведении открытых торгов, проводимых заказчиком без применения электронного аукциона, должно содержать информацию, определенную в части 2 статьи 21 Закона № 922, а также:
- информацию о проведении открытых торгов без применения электронного аукциона;
- обоснование проведения открытых торгов без применения электронного аукциона.
В случае, если заказчик не применяет возможность провести аукцион, он также в объявлении не указывает размер минимального шага понижения цены во время электронного аукциона.
На электронных площадках для заказчика, обнародующего объявление о проведении открытых торгов, работает возможность поставить галочку, позволяющую установить наличие или отсутствие аукциона в открытых торгах.
Поскольку упростились условия, по которым участники подтверждают отсутствие оснований для отклонения их ТП, предусмотренных в пункте 47 Особенностей № 1178, заказчику больше не нужно заполнять отдельные электронные поля. Система заполняет их автоматически.
Таких полей сейчас девять, а именно:
• совершение преступлений, совершенных по корыстным мотивам;
• совершение экономических правонарушений;
• совершение коррупционных правонарушений;
• совершение правонарушений, связанных с использованием детского труда или любыми формами торговли людьми;
• возбуждение дел о банкротстве;
• выявление факта связи участника с другими участниками процедуры или заказчиком;
• выявление факта намерения влияния на принятие решения заказчика;
• наличие других оснований для отказа в участии в процедуре закупки;
• язык (языки), которым (которыми) должны готовиться тендерные предложения.
Также автоматически ЕСЗ заполняет электронные поля, когда участники подают ТП. Участнику только в разделе совершения преступлений по корыстным мотивам нужно выбрать, заполняет ли он поле от руководителя юридического лица, или от физического лица.
Напомним, что согласно пункту 47 Особенностей №1178 участник процедуры закупки подтверждает отсутствие оснований, указанных в настоящем пункте (кроме подпунктов 1 и 7, абзаца 14 настоящего пункта), путем самостоятельного декларирования отсутствия таких оснований в ЕС при представлении ТП.
Заказчик не требует от участника процедуры закупки при подаче ТП в ЕСЗ каких-либо документов, подтверждающих отсутствие оснований, определенных в этом пункте (кроме абзаца 14 настоящего пункта), кроме самостоятельного декларирования отсутствия таких оснований участником процедуры закупки в соответствии с абзацем 16 настоящего пункта .
Заказчик самостоятельно по результатам рассмотрения ТП участника процедуры закупки подтверждает в ЕС отсутствие у участника процедуры закупки оснований, определенных подпунктами 1 и 7 настоящего пункта.
Эти поля в электронном ТД не заполняют ни участники, ни заказчик.
Кроме того, в электронной ТД до сих пор не реализовано электронное поле относительно требования о невыполнении участником обязательств по ранее заключенному договору о закупке с этим же заказчиком, что предусмотрено абз. 14 пункта 47 Особенностей №1178.
Напомним, что заказчик может принять решение об отказе участнику процедуры закупки в участии в открытых торгах и отклонить тендерное предложение участника процедуры закупки в случае, если участник процедуры закупки не выполнил свои обязательства по ранее заключенному договору о закупке с этим же заказчиком, что привело к его досрочному расторжению и были применены санкции в виде штрафов и/или возмещения убытков в течение трех лет с даты досрочного расторжения такого договора. Участник процедуры закупки, находящийся в обстоятельствах, указанных в настоящем абзаце, может предоставить подтверждение принятия мер по доказыванию своей надежности, несмотря на наличие соответствующего основания для отказа в участии в открытых торгах. Для этого участник (субъект хозяйствования) должен доказать, что он уплатил или обязался уплатить соответствующие обязательства и возмещение нанесенного ущерба. Если заказчик считает такое доказательство достаточным, участнику процедуры закупки не может быть отказано в участии в процедуре закупки.
Заказчику следует отметить это в тендерной документации. Он может не требовать такого подтверждения от участника, ведь он и сам знает были ли такие договоры, но о возможности участника предоставить подтверждение принятия мер по доказательству своей надежности следует указать, как и о том, что участник может быть отклонен.
Кроме того, электронная тендерная документация содержит раздел для заполнения требований к обеспечению тендерных предложений и обеспечению выполнения условий договора.
Если заказчик их требует, он должен поставить галочки «присутствующее обеспечение закупки» напротив полей «обеспечения тендерных предложений» и «обеспечения выполнения условий договора», напротив которых он сможет указать сумму и валюту обеспечения.
💡 ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ СЕРВИСОМ «ПРОВЕРКА КОНТРАГЕНТОВ»
Далее ему нужно заполнить поля «вид и условия обеспечения» и «способ подтверждения соответствия», где указать вид и условия предоставления обеспечения.
Согласно ст. 25 Закона в случае, если заказчик требует предоставления обеспечения тендерного предложения, в тендерной документации должны быть указаны условия его предоставления, в частности, размер, срок действия и оговорки относительно случаев, когда обеспечение тендерного предложения/предложения не возвращается участнику. Для обеспечения исполнения договора о закупке ст. 27 Закона предусмотрено, что заказчик вправе потребовать от победителя процедуры закупки внесения им не позднее даты заключения договора о закупке обеспечения исполнения такого договора, если внесение такого обеспечения предусмотрено тендерной документацией.
Еще один раздел электронной тендерной документации предусматривает возможность определения неценовых критериев закупки.
Если заказчик решит применить дополнительные неценовые критерии, он должен заполнить поля «название неценового критерия», «описание неценового критерия» и «вес неценового критерия».
Напомним, что критериями оценки являются:
1) цена; или
2) стоимость жизненного цикла; или
3) цена вместе с другими критериями оценки, в частности: условия оплаты, срок выполнения, гарантийное обслуживание, передача технологии и подготовка управленческих, научных и производственных кадров, применение мер охраны окружающей среды и/или социальной защиты, связанных с предметом закупки.
Удельный вес ценового критерия не может быть ниже 70 процентов, кроме случаев применения процедуры конкурентного диалога.
Поэтому вес неценовых критериев должен быть не более 30 процентов.
В электронной документации нужно указать опцию неценового критерия, то есть почему именно присваиваются соответствующие проценты и сколько.
Заполнив всю эту информацию, заказчик должен отдельно подгрузить файл с тендерной документацией, разработанной в формате word или pdf, ведь не все ее требования реализованы в электронной тендерной документации.
Изменять электронную документацию можно только если закупка находится в статусе "Прием предложений"
При этом редактировать можно не все поля, а только:
● Название способа подтверждения
● Описание способа подтверждения
● Форма подачи подтверждения (документ или заявление)
● Предварительно загруженный до покупки документ.
Если до требования заказчиком был загружен документ, то его можно заменить. Если документа не было, его можно добавить.
Внесение таких изменений автоматически переводит предложения участников, поданные до момента изменения, в состояние "Требуется подтверждения". То есть, поставщик должен зайти в систему, проверить измененную информацию и подтвердить действительность своего предложения, обновить ее или отзывать.
После заполнения блока «Электронная тендерная документация» можно переходить в блок «Товары, работы или услуги».
собливостей.
Приведіть у режимі онлайн свою тендерку у відповідність до нової редакції Особливостей всього за 20 хвилин.
Стаття 22 Закону № 922 встановлює, що ТД замовник безоплатно оприлюднює
