Особливості публічних закупівель
Особливості, затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Замовники, що зобов’язані проводити публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, далі — Закон № 922, проводять їх відповідно до Закону з урахуванням Особливостей № 1178.
Насамперед маємо усвідомити, що Закон № 922 діє і лише окремі його положення коригує Постанова № 1178. Проте саме такий порядок закупівель, який визначають Особливості 1178, є основним для замовників, і відступати від нього не можна.
Чи застосовувати п. 19 Особливостей для зміни істотних умов
Постанова № 1178 від 12.10.2022
КМУ постановою від 12.10.2022 № 1178 встановив:
1. Затвердити особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що додаються.
2. Установити, що:
- замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у громадян Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі — активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів;
- замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності цією постановою;
- звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1254), а також договір про закупівлю, всі додатки та зміни до нього оприлюднюються замовником протягом 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні, якщо замовником не оприлюднено такий звіт, договір про закупівлю, всі додатки та зміни до нього до набрання чинності цією постановою;
- закупівлі товарів, робіт і послуг, що розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою.
Особливості здійснення публічних закупівель на період дії воєнного стану
Особливості затверджені постановою № 1178 складаються із таких розділів:
- Загальні положення;
- Порядок проведення відкритих торгів;
- Порядок оскарження відкритих торгів;
- Особливості здійснення процедур закупівлі послуг енергосервісу;
- Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням КМУ від 18.03.2024 № 244.
Перелік лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів, закупівля яких здійснюється закладами охорони здоров’я, структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій з використанням електронного каталогу, містить додатки:
Перелік продуктів харчування, закупівля яких здійснюється замовниками з використанням електронного каталогу.
📑 Протоколи УО для кожного етапу закупівлі в е-каталозі
Постанова 1178 зі змінами
До постанови КМУ 1178 часто вносять зміни. Щоб ви не загубилися в оновленнях, ми зібрали повний перелік і короткий огляд кожної зміни.
⚠️ Важливо працювати лише з актуальною редакцією документа і діяти згідно з чинними нормами.
