Завершальним етапом розробки ПД є експертиза. Дізнайтеся, в яких випадках вона обов’язкова, а в яких — ні
Державна експертиза проектної документації
Експертиза проектів будівництва проводиться з метою визначення та перевірки якості проектних рішень шляхом виявлення відхилень від вимог до:
- міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, зокрема щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;
- допустимого відсотка забудови земельної ділянки;
- гранично допустимої висоти будівництва та щільності населення;
- санітарного і епідеміологічного благополуччя населення;
- охорони праці;
- екології;
- пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки;
- енергозбереження;
- кошторисної частини проекту будівництва.
Експертиза проєктної документації на будівництво є завершальним етапом розроблення проектів будівництва та проводиться відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою КМУ від 11.05.2011 № 560 (далі — Порядок № 560).
Хто проводить експертизу проектів будівництва
Експертизу будівництва проводять експертні організації незалежно від форми власності, що відповідають визначеним Мінінфраструктури критеріям і відомості про які внесені Мінінфраструктури до Реєстру будівельної діяльності.
Їх перелік оприлюднюється Мінінфраструктури на порталі електронної системи у вільному безоплатному доступі.
Експертна організація, яка проводить експертизу, визначається замовником будівництва.
Експертизу не можуть проводити розробники проекту будівництва, експерти, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат, та інші фахівці, які відповідають відповідним кваліфікаційним вимогам, та які є безпосередніми розробниками розділів або частин проекту.
Обов’язкова експертиза проєктів будівництва в Україні
Експертиза проекту будівництва: код ДК
Для закупівлі послуг з проведення експертизи замовники застосовують код ДК 021:2015:71310000-4: Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва або код ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування.
Враховуючи, що код ДК 021:2015:71310000-4 стосується консультування, а код ДК 021:2015: 71320000-7 включає послуги, логічніше віднести послуги з експертизи проектної документації коду ДК 021:2015: 71320000-7.
 | Перевірте, чи правильно обрали CPV код для свого предмета закупівлі. Скористайтеся автоматизованим пошуком в системі Експертус Держзакупівлі Скористатися пошуком |
Обов'язкова експертиза ПКД
Обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів:
Комплексна державна експертиза проектної документації |
| Які об'єкти | Яка експертиза ПКД |
| Об'єкти будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками | Експертиза додержання нормативів з питань: - санітарного та епідеміологічного благополуччя населення,
- екології,
- охорони праці,
- енергозбереження,
- пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки,
- міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, інженерно-технічних заходів цивільного захисту, крім об’єктів культурної спадщини, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, на яких передбачається виконання ремонту (реставраційного) за категорією пошкоджень Ia відповідно до Порядку проведення окремих видів робіт на об’єктах культурної спадщини в умовах воєнного стану, затвердженого постановою КМУ від 15.11.2022 № 1342
|
| Об'єкти будівництва, що споруджені на територіях із складними інженерно-геологічними та техногенними умовами | Експертиза додержання нормативів з питань міцності, надійності та довговічності |
| Об'єкти будівництва, що споруджені із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 тис. гривень, а під час дії воєнного стану — 1 млн. гривень | Експертиза кошторисної частини проектної документації |
| Об'єкти будівництва, що підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» | Експертиза в частині врахування результатів оцінки впливу на довкілля. |
Експертизі щодо ядерної та радіаційної безпеки підлягають об’єкти:
- призначені для поводження з радіоактивними матеріалами та відходами від них; та/або
- об’єкти, що становлять підвищену ядерну та радіаційну небезпеку.
Важливо
За рішенням замовника будівництва може проводитися також експертиза інших проектів будівництва або окремих розділів проектної документації.
Якщо до складу будови (комплексу) входить хоча б один об’єкт, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єктів із середніми (СС2) або значними (СС3) наслідками, проект будівництва підлягає обов’язковій експертизі за всіма визначеними напрямами.
У разі коли об’єктом будівництва є комплекс (будова), до складу якого (якої) входять об’єкти, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1) та за сукупними показниками перевищують рівень, установлений для об’єктів з відповідним класом наслідків (відповідальності), проект будівництва підлягає обов’язковій експертизі за всіма напрямами, визначеними абзацом другим цього пункту.
Поділ проекту будівництва на стадії техніко-економічного обґрунтування, техніко-економічного розрахунку чи ескізного проекту на черги не звільняє від необхідності обов’язкового проведення експертизи проектної документації на окрему чергу, що підлягає затвердженню в установленому порядку.
Визначите, чи потрібні підряднику ліцензії чи дозвільні документи для виконання робіт, які закуповуєте. Від цього залежать умови тендерної документації, яку готуєте для такої закупівлі. У статті знайдете поради та зразки формулювань, які допоможуть належно перевірити учасників
Експертизі об'єкта будівництва також підлягають:
- проектні рішення в частині, що не відповідає раніше затвердженому проекту будівництва;
- проектні рішення в частині, що не відповідає раніше затвердженому проекту будівництва, експертиза якого проведена.
За рішенням замовника може проводитися також експертиза проектів будівництва інших об’єктів, ніж передбачені для обов’язкового проходження експертизи, або окремих розділів проектної документації. Результатом такої експертизи є експертна оцінка, що не є підставою для затвердження проектів будівництва.
Коли експертиза проектної документації не проводиться
На період правового режиму воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях експертиза проекту будівництва не проводиться на будівництво військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд для потреб оборони.
Така ПКД затверджується замовником та складається із відомостей про:
- основні конструктивні рішення;
- обсяги робіт і кошторисної документації.
Експертиза кошторисної частини проектної документації
У разі потреби за рішенням замовника може проводитися експертиза щодо кошторисної частини проекту будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд.
Замовник експертизи проектів будівництва
Замовником експертизи є:
- замовник будівництва;
- проектувальник, якщо це передбачено договором на виконання проектно-вишукувальних робіт.
Проведення експертизи здійснюється за договорами, укладеними між замовником експертизи та експертною організацією згідно із законодавством. Такий договір може укладатися в електронній формі через електронний кабінет користувача (далі — електронний кабінет) відповідно до Законів України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» та «Про електронні документи та електронний документообіг».
Результати експертизи
Експертна організація за результатами проведеної експертизи складає звіт про результати експертизи (позитивний чи негативний) відповідно до ДСТУ 8907:2019 «Настанова щодо організації проведення експертизи проектної документації на будівництво» з використанням Реєстру будівельної діяльності.
Звіт про результати експертизи (зокрема додатки до нього) та протоколи їх автоматичної перевірки створюються виключно як електронні документи з використанням Реєстру будівельної діяльності, є публічними, загальнодоступними та оприлюднюються на порталі електронної системи.
Повторна експертиза проєкту будівництва проводиться після його коригування, якщо зміни стосуються проєктних рішень, або через зміни норм чи вихідних даних, і призначається при сумнівах у першому висновку, порушеннях процесу або коли коригування суттєве (п. 16 Порядку № 560).
Експертиза проектної документації СС1 та СС2: відмінності
Відповідальність за проведення експертизи
Замовник експертизи несе відповідальність згідно із законом за достовірність документів, поданих для проведення експертизи.
Експертна організація та експерти, які брали участь у проведенні експертизи, несуть відповідальність згідно із законом за належну якість проведення експертизи в будівництві.
